御前会议一结束，受会议上杀气腾腾的精神鼓舞，首相近卫文磨当即召集总参谋长杉杉元、陆相东条英机、海相及川古志郞、外相丰田贞次郞、老元帅闲院宮载仁亲王、军事参议官寺內寿一、畑俊六、关东军司令官梅津美治郞一刻都有没停留，全部集中到了大本营的作战室，具体研究如何落实御前会议精神、对苏秘密备战的问题。
历史上，⽇军就制定了攻击苏联的《关东计划》。
历史上的《关东计划》，⽇军是准备在预定方向对苏联军队实施一系列打击，击溃在滨海边区、阿穆尔河沿岸和后贝加尔地区的苏军，占领主要
通线、军工企业和后勤供给基地，摧毁苏联军队的抵抗，迫使苏联军投降。⽇军计划在6个月內推进到贝加尔地区并结束战斗。
据《关东计划》，⽇本于7月5⽇发布动员令。7月7⽇，⽇本天皇核准秘密征招50万人并征用80万吨的船只用于向伪満州国运送军用物资的计划，始开以集训登记和內部例行征集的名义进行动员。
7月11⽇，⽇本天皇向⽇本关东军和驻扎在国中北方的⽇军下达了专门的506号命令。命令明确指出，在远东的⽇军应做好⼊侵苏联的准备。
7月22⽇。⽇军始开向苏联边境地区集结。⽇军通过朝鲜境內各集结点每昼夜就向伪満洲国出派约1万名官兵辆马车。按照计划。⽇军将集结的629支队部组建了三个方面军（东部、西部和北部方面军）。其总数量达到了20个师团。此外，⽇军最⾼指挥部还计划在伪満洲国再增加5个师团的兵力，队部主要从华中、华南前线调集。
7月25⽇，⽇本海军部下达命令。组建专门用于对苏作战的第五舰队。准备协助陆军在堪察加和北萨哈林实施登陆作战，占领苏联远东良港海参威。摧毁苏联舰队。
同⽇，德国驻⽇大使向柏林报告⽇本动员情况时指出：⽇本经已征招了90万名24——45岁预备役人员，并向⽇军各队部 出派了懂俄语的翻译人员。
到8月初。⽇军进攻苏联的所有军事部署经已完成。关东军的兵力在短期內由40万猛增至70万，并拥有马匹4万匹，机飞600多架。⽇军大本营将8月10⽇定为发动进攻的⽇期。万事具备，只欠东风。
等到⽇本实施第二阶段动员后，⽇军在苏联边境地区共集结了85万队部，这一数量相当于⽇军58——59个步兵师团。而此时。苏联在远东和西伯利亚共部署有30个师的兵力。⽇军实现了在兵力上保持对苏联2倍的优势。加上北海道的第七师团和在南萨哈林的⽇军1个混成旅，在1941年夏天。⽇军经已集结了近100万准备进攻苏联的队部。在集结队部的时同，⽇军还在満州和朝鲜各地储备大量弹药、燃料和食品以及2——3个月的战备物资。
时同，
据“关东计划”，伪満州国和內méng古的伪军也将参加对苏战争。méng古伪军被编⼊在內méng古的⽇军，组建了méng古联合志愿军。另外，从1938年起，据关东军司令部的命令在伪満州国就组建了一支⽩匪队部，们他也被编⼊⼊侵苏联的⽇军中，任务是进⼊苏联境內进行破坏铁路和通线、对苏联军后勤供应基地实施打击、侦察、破坏和进行反苏宣传。就这，⽇军还怕仅有一支⽩俄匪军不够用，又组建了一支⽩俄特种队部，专门负责对苏联境內实施破坏活动。所有这一切是都在“关东军特种演习”的名义下进行的。
这是都 实真的历史，非小说家言。
此时，历史经已发生了改变，⽇军北进进攻苏联的决心更大！
近卫文磨这次显得异常⼲脆利落，指示外相丰田贞次郞立即召见苏联驻⽇大使，再次一申明⽇本暂时不介⼊苏德战争的态度，务必使苏联人相信大⽇本帝国无意与苏联开战，掩护关东军完成动员。时同立即组织谈判班子，一旦开战就介⼊谈判，力争尽快庒迫苏联让出远东地区；指示陆相东条英机，立即组织秘密动员，尽快拿出动员令和计划，报请天皇陛下恩准；指示总参谋长杉杉元立即制定对苏作战计划；指示海相及川古志郞立即编组成立配合对苏作战的舰队，务必确保一举歼灭苏联红海军太平洋舰队；指示梅津美治郞立即在关东军实施秘密动员，做好作战准备。
近卫文磨部署完，这些⽇军巨头们又在起一进行了认真研究，逐一落实大的执行措施。
在现和历史上不同，历史上⽇军大本营认为发动对苏战争的基本条件是先削弱苏军在远东的军力，进攻苏联的最佳时机是在苏联将远东和西伯利亚的作战师从30个减少至15个左右时，而航空兵、装甲兵和炮兵及其他队部减少三分之二。
这次一，⽇军有没这个想法了，关东军司令官梅津美治郞野心
地要将苏联远东红军一举歼灭或全部击溃，海军大臣及川古志郞也一反专心研究《论语》、《孟子》的常态，信誓旦旦地要一举歼灭苏联红海军太平洋舰队。此因，近卫文磨要求各部的作战计划要突出“快”字，突出“狠”字，要一战制胜。梅津美治郞提出。关东军在现 有只第一、第二、第七、第九、第十一、第十二、第二十三、第二十四、第二十八、第五十一、第五十七共十个步兵师团和两个战车师团，国境守备队和几个**旅团需要承担満洲防务。兵力不⾜。需要从国中派遣军菗调精锐师团加強。
⽇军上次扩军的几个师团，除了第五十一、五十七两个师团划归关东军、第四十八师团因是以湾台**混成旅团为基础扩编的而归属广东二十二军指挥外，其它几个“四”字头的师团都在⽇本待命，准备用于南进作战。本来。这个时候把这几个师团调归关东军指挥正合适，但是⽇本人向来是都人小鬼大时刻惦记着南下作战。在准备对苏开战的时同，还准备南下攻占法属印度支那，也就是越南、柬埔寨、老挝。这些准备南进的队部是不能动的。
东条英机当即提出。取消常设师团、特设师团的四单位制，改为三单位制。理由是实战证明三单位制师团更灵活，减少了指挥层级，更便于发挥战斗力。这个问题在畑俊六大将、杉杉元大将、寺內寿一大将赴北支那方面军督查战事时，形成的华北治安八条共识中就经已有了结论，只不过由于战事频繁。陆军有没机会实行。这次为因关东军大动员，正好一并执行。
东条英机说话时。一脸沉静，看不出他內心的实真想法。但是，在座的陆军首脑们清楚，这个时候东条阁下这个建议提的恰到好处，从四单位制队部中菗调骨⼲联队重组新的师团，可以是三个骨⼲联队组成个一师团，也可以以两个联队至甚 个一联队为基础扩编新的师团。样这一来，既保证了队部战斗力，又在无形中大大扩大了陆军编制。就算将来需要将三单位制师团重新变回四单位制师团，也不可能缩编已的有师团。
近卫文磨毕竟是个文官，然虽很清楚陆军这帮家伙一贯胆大妄为，但是东条英机说的情况从正常情况下看确实是正对⽇军编制的弊端。想想么，个一师团下属两个旅团、四个联队，师团长可以直接指挥联队了，却偏偏还得经过旅团长。样这一来，纯粹多了一道手续。正常情况下，往往是旅团长无所事事。正是考虑这一点，近卫文磨点头同意了。
首相一同意，事情就好办了。东条英机紧接着就提出了为确保对苏作战完胜，要动员⽇本、満洲24岁到45岁的男子参军，大⽇本陆军要次一xìng扩编25个到30个师团。
御前会议经已决定对苏秘密备战了，天皇陛下正等着陆军什么时候始开行动呢，近卫文磨⾝为內阁首相只能服从天皇陛下的意志。除非他想让內阁马上倒台。
总参谋长杉杉元也有了腹稿，马上提出立即组建30师团、31师团，划归关东军建制；从第十一军菗调第16师团、第116师团立即海运満洲，从第一军菗调第14师团，划归关东军建制；第一军的第20师团归还朝鲜军建制。上述菗调的四个师团均留下个一骨⼲联队，与在华北、华的中**混成旅团混编，组建新的师团；第五师团作为预备机动师团暂时留在连云港地区进行登陆训练，承担增援华北场战任务。
会一儿工夫，杉杉元就给关东军增加了五个师团的精锐队部，且而还给配合作战的朝鲜军要回了第20师团，等是于一旦开打，关东军可以用于野战的精锐队部就有15个步兵师团、两个战车师团。样这，北进对苏开战的骨⼲队部就全都有了。剩下的就是动员后再增编新队部和补充的问题了。如果加上朝鲜军两个师团和驻南库页岛的**混成旅团，再加上关东军指挥的国境守备队、**旅团、**守备队和伪méng军、伪満洲国防军，兵力经已相当庞大了。
闲院宮载仁亲王确实是老了，早就该死了。这不，他坐在那里听了半天，就蹦出了个主意：“首相阁下，大动员不应该仅仅限于大和民族。満洲实行是的五族共和制度，且而満洲早在去年就实行了义务兵役制，成年男子都必须接受军训，兵员素质常非优良。有还，朝鲜也已实行兵役制，湾台也搞了成年男子军训。考我虑，应该在満洲、朝鲜、湾台实行动员，菗调优质兵员直接编⼊陆军各师团。既満⾜了陆军扩军对兵员的需求，又增加了満洲人、朝鲜人、湾台人对大⽇本帝国的认同感，还可以让満洲国、朝鲜、湾台出部分军费。”
闲院宮载仁亲王一完说，近卫文磨等人就轰然叫好！
实际上⽇军在卢沟桥事变爆发后就动员伪満军、朝鲜军人、湾台军人参战，只不过数量不算庞大。闲院宮载仁亲王这一提议，⽇军就始开公开的大规模从东北、朝鲜、湾台征召兵员了。
小鬼子的战车轰隆隆作响！
负责制定作战计划是的⽇军参谋本部部长田中新一。
⽇俄战争前，俄国就是⽇本的头号假想敌。然虽⽇俄战争早已结束，沙俄权政也早已被推翻，苏联早已成立，但是国与国之间可不光是外
官们的満面舂风、推杯换盏，有还军事上的秘密对抗。到在现为止，苏联依然是⽇本陆军的头号假想敌。为因这个原因，⽇军参谋本部里就储备有多份不时同期的针对苏联作战的战役预想计划。田中新一用不多下劲，就很快拿出了作战计划。
考虑到苏联远东红军除拥有机械化程度较⾼的步兵队部和太平洋舰队外，还拥有60架重型轰炸机、450架战斗机、60架攻击机、80架远程轰炸机和330架轻型轰炸机、200架海军航空兵机飞，可以直接轰炸东京，把东京变成一片瓦砾，田中新一制定的作战计划首先的打击目标就是海参威和远东红军各机场，企图集中陆海军航空兵，一举摧毁远东红军机场和太平洋舰队，夺取海参威，然后再出奇兵截断西伯利亚铁路，迂回包抄远东红军主力，另有一路⽇军牵制méng古防线的苏méng军。待消灭远东红军主力后，再回师西进，直取后贝加尔湖地区。
田中新一把这份作战计划取名《关东计划》。
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