“参谋部会就第三阶段的计划展开作业，不过这需要其它方面的配合，也就是确保南方无战事，至少再菗调出两个主力师，”叶枫头摇 道说，对于未来的行动，他并想不冒险。
在国防军无法迅速扩张的情况下，警备军、兵民和察警被叶枫视为下阶段的扩充重点，国防军的装备和训练⽔准要⾼于英法在远东的陆军，警备军与其相当，兵民和察警都要进行火器的训练，但在装备上，基本以冷兵器为主，可能和湘军的装备⽔平比较接近，但是在训练上，也必须按陆军
典进行。“八万警备军必须具备战地防守和协同国防军在主场战作战的能力，兵民和察警 队部也需要有维持地方秩序和参加战斗的能力，在需要的时候补充到警备军和国防军中，平时的训练必须抓紧，”叶枫道。
“如果执行这个计划的话，财政上可能会比较紧张，”王韬从內阁的角度提出了己自的问题。
“是这军务会议，至于财政问题，明天內阁会议上再行讨论，”叶枫道。
不管是军事上的扩张是还经济上的扩张，都对华夏的财政造成了大巨影响，在行银系统运行的近一年时间里，央中 行银一直都在竭力降低银两的流通率，从十月一⽇始开，电报局、华夏学堂、府政收费项目只接受华夏货币，税务系统也发布公告，将从新年始开，统一征收华夏货币。不再接纳其它币种，包括墨西哥鹰洋。
一年的时间实现样这的转变是还短了些，不过在行银系统和民间地流通中，暂时还不会取缔其它币种，但这也是将来的趋势。
金融的⾰新和稳定为财政提供了新的保障，叶枫的方案就是曾经提出过，又为因疑虑太多而最终有没实行的国债，不过他这次一提出的不叫债，而是券，发行固定面额的华夏券。
“这次发行的华夏券可以包括一年期、三年期和五年期三种。实行不同的利率，一年期地利率相当于五年期行银存款的利率，三年期、五年期分别⾼出个一百分点，家国信用担保，每年支付利息，到期由央行赎回。”
“国库券由行银承销，暂定为华夏国民行银、华夏商业行银、浙江商业行银、瑞银远东四家，瑞银远东面向外籍客户，其它三家行银面向国內。时同由央中 行银、财政部监督，确保不会有人恶意
控华夏券的价格。”“华夏券发行后，可以在证券市场上自由
易，”陈东作为央中
行银的行长对华夏券的发行计划做出了详细说明，在华夏在现的体系中。央中
行银既从属于內阁，又有定一的立独
，比较特殊。经过上次一的争论，大家都明⽩所谓的华夏券也不过是国债改头换面说地法，说⽩了就是家国像个人借钱用。
“会不会让老百姓疑虑，为以 府政 有没钱？”徐荣村作为财政大臣，也算是开过眼界的人，但依然有顾虑。
叶枫有没直接回答。转过头去问列席这次专题会议的华夏国民行银行长胡雪岩：“行银那边么怎说？”
华夏国民行银由总督府控股。属于官私股份制，胡雪岩也算半个官，闻言道说：“各家行银对央行和总督府的信用是还比较相信的，毕竟有华夏币地先例在这边，华夏券的利息也比较丰厚，比较担心的是只上面会不会分摊。”
“嗯，这次要拒绝摊派。全凭自愿。”叶枫点了点头，又对文教大臣冯桂芬道说：“老百姓呢。们他会么怎想？”
冯桂芬看了眼沈葆桢，道：“这件事文教部和产业部做了联合调研，反馈上来的情况是不太好，疑虑比较多，焦点是还胡行长刚才所说的那些，生怕是府政強买強卖，换着花样骗们他的钱。”
“舆宣司经已在策划专题宣传，希望有针对
地打消大家的疑虑，担心是的消息一旦传开，会引起不必要地议论和猜疑，”冯桂芬道。“猜疑倒是不问题，就怕有人别有用心，从中挑拨，”王运冷笑着道说。
“么怎，司法部有发现？”叶枫转头着看王运。
王运点了点头：“治安这一块是司法部地职责，我让下面对那些出在现华夏的外人多关注一些，有些人活动很频繁啊。”
叶枫微微皱了皱眉头，得觉 己自可能有些大意了：“赵烈文？他做了些什么？”
“他倒是有没做什么，不过是拜访了一些內阁和地方上的员官而已，不过他的那些手下可就活跃了些，且而暗地里恐怕有还人在活动，下面就有举报，最近煽风点火的人多了不少，”王运语气
冷，鹰鹫般的目光还扫了某些內阁成员。叶枫強忍着己自不
发命令：“容闳，关于家国
全安这方面的法律完成有没，有没地话，最近快些弄个准则出来，是这当前地要点，生死存亡。王运你这边给我看紧了，有罪证的先抓来起，可以和报情局、按察司、都察院联合行动，⻩胜，看住员官地事情就给你了。”浙江并有没经历大的战争，像谭钟麟、王有龄等官吏都留了下来，其中不少都⾝居⾼位，至甚谭钟麟是还掌握审判权的大理寺寺丞，王有龄是掌管诉讼检察的按察司按察司使，三法司的三大首脑之二。
正是为因如此，这反倒给某些人留下了可以利用的空间，赵烈文以探访故旧为名到处活动，恐怕也是没按什么好心。
“大人，下官倒是有个彻底解决的办法，”王运认的真 着看叶枫，却不再继续往下说。
叶枫目光一凝：“王大人有何办法，不妨直说，不过有些事情不仅要看效果，还要看时机。”
“大人为以什么时机合适？”王运道。
两个人说话像好是在打哑谜，实其在场的都道知王运要说是的什么，这位自诩精通帝王之术的谋士，经已多次劝说叶枫彻底抛开清廷，至甚是直接宣布称帝，不过叶枫都拒绝了。
叶枫道知，这个时候宣布称帝的话，固然可以廓清下面的官吏，让们他选择站队伍，为因在这个时候留在华夏阵营的话，等同于造反，后以就难有转圜的机会，不像在现可以让们他和赵烈文眉来眼去的。
但时同也宣告和湘军至甚太平天国之间再无转圜的余地，特别是对于湘军来说，也定一要表态，要么像华夏一样抛弃清廷，要么是断绝和华夏的关系，再不能像在现 样这达成和平的协议和合作。
至于太平天国那边，即便是宣布称帝，也不过是和洪秀全平起平坐，想来以天京在现的情况，他也不能发疯来找叶枫的⿇烦，反倒是有可能挑起李秀成、石达开等人的野心，也来个称帝，那后以处理来起又不方便。
不过叶枫心中比较合适的机会，就是清王朝的统治失去合法
的时候，如果一切还按照历史发展的话，那应该也用不等太久了。“或许快了，”叶枫笑了笑道说。
“在现 是还回到华夏券这件事情上来，宣传是定一要做的，谣言止于智者，以所不仅报纸要刊登，要解释，要辩论，广播也要反复讲，不停地讲，有还就是动员学堂那些生学组成宣传队，下到基层去解释，即便是弄得満城风雨也要做，反在正未来的一段时间，国防军都将留在驻地进行整编，察警 队部、警备军、兵民都要进行训练，我想这个让问题暴露出来，有还⾜够的时间和空间去解决。”
“另外，央行和国民行银为首的行银团尽快研究出个一合理的数字和计划，华夏券的首次发行规模可以适当控制，主要认购对象可以是行银、大商人。”
“当然，发行华夏券还需要个一理由，也就是通过华夏券筹集的钱要⼲什么，然虽说华夏百废待兴，用钱的地方很多，但是作为次一重要的发行，是还需要用个一具备⾜够说服力的理由，
发大家的购买热情，诸位得觉哪个方面会比较好？铁路？教育？海军？或者是国防军？”“从产业部的角度来说，或许
通会比较好？”沈葆桢看了看其他人：“铁路暂时倒是用不，制约铁路发展最大的因素是还人才，沪杭线开通后运营情况很不错，要想投资铁路的人也越来越多，奈何造路的人才太少，倒是大人计划修建大量平整马路的计划无法进行商业运作，也需要大量的资金投“马路计划确实需要钱，商人对样这的
通网或许也会很感趣兴，”商务大臣唐廷枢也赞同沈葆桢的看法。“首次发行的规模并不太大，大人的意思这个理由更多是喊给老百姓看的，到底么怎花还要财政部统筹，我看老百姓对平常用不到的马路未必感趣兴，”文教大臣冯桂芬却有不同的意见。 mMＢbXs.Ｃom