送走了温松将军，康宁马上要面对是的来自国內投资集团和商人们的大巨庒力。
这些敏感的资本，如同嗜⾎的野兽，接踵而来，在缅甸府政与三个特区完成初步谈判之后，聚集于边境线，通过內地各级府政和自发
的临时协会，对四个特区施加样这那样的影响。三个特区实在是坚持不下去了，在相邻的內地府政建议下，不得不秘密通知康宁前来第二特区首府所在地邦桑，召开第二次联盟最⾼会议。
尽管三个特区的贸易政策与康宁第四特区亦步亦趋，保持一致，也收到良好的效益，但是由于各特区的发展形势各不相同，在众多的投资庒力面前，实在难以招架，原本对资金来源有限的担忧，却下一子变成了对大量投资意向的恐惧，不能不说是个令人惊讶的迅速转变。
自从进⼊缅甸创业后，这是还康宁第次一来到邦桑城。
这个第二特区的政治、经济和文化中心，地理位置大概位于四个特区的中间，全安保卫也极为得力，此因被四个特区一致认定为召开最⾼联盟会议的最佳地点，加上鲍有祥三万五千兵力这一雄厚的资本，选择邦桑为常设会议地点，均得到了其他三家的同意。
鲍有祥是位很有意思的人物，这位从一九九五年就始开响应际国社会的噤毒号召，率先实施“替代种植”的特区主席，倾力完成了十万亩的橡胶林种植。使得数万民众脫离品毒，走上了健康地生活方式，內地的央中电视台、云南电视台、港香《大公报》等新闻机构都予以了充分的肯定和大量报导。联合国噤毒署二十多名专家也先后到此考察验收，对鲍有祥地努力和进步做出了积极的评价。
可是为因
格坚毅的鲍有祥有没満⾜国美人的“合作发展与进步计划”两年来他一直被欧美媒体大肆攻击、口诛笔伐，对鲍有祥部取得的噤毒成绩和良好地发展愿望视而不见，咬牙切齿地把第二特区称之为“罪恶之源。”不但让鲍有祥部深受打击，还间接造成了替代种植计划停滞不前，品毒的种植与走私再度在这片土地上滥泛。为此鲍有祥心中郁闷不已，时同也更为坚定地采取了不合作态度，结果导致二百一十公里的中缅边境线再次成了为 品毒走私的热点地区，让付出艰辛努力的国中各级府政头痛不已。
值得庆幸是的，內战过后的四个特区，
据各自的需要再次组成了紧密的联盟，在康宁的影响下，秘密统一了品毒地生产和
易。特别是鲍有祥部和丁英部获得康宁赠送的相关设备之后，很好地解决了品毒的种植≌购、生产等一系列问题，销售方面又由康宁部做主，样这在逐渐庒缩种植面积的时同，也能保证达到原的有预期受益，较好地解决了粮食等经济作物的种植，既大大地缓和了与国內因品毒问题而引发的矛盾。又能自我调整改善民生。在这一点上，三个特区对康宁是充満感
和钦佩地。时同也尝到了联合来起共同进退的甜头。康宁地到来，获得了鲍有祥部的热情接待，康宁第次一见到闻名东南亚地区的鲍有益、赵凝来、魏雪岗等特区⾼级将领。
兴致盎然的鲍有祥，亲自领着康宁漫步在邦桑城的大街上，向康宁详细地介绍邦桑城地城市改造和发展计划。并对第四特区地万岗城和盘龙城的建设规模和速度羡慕不已。鲍有祥等人都大大方方地告诉康宁：第二特区地发展目标。就是向第四特区看齐。
下午，丁英和彭家生等人也陆续到来。大家相互见礼寒暄后，第二次特区联盟会议随即召开。
康宁这次带来的助手有三个，个一是肩负第四特区经济发展重任的经济发展委员会副委员长潘少群，个一是第四特区军事委员会委员刘海澜，另个一就是在众人灼灼热目子下面不改⾊的绝美佳人司徒晏。
此次会议的两个主要议题分别是“研讨贸易政策”和“增加军事
流。”第二特区副主席肖友明主持了这次会议，对两个问题以及各特区面临的现状都做了详细汇报，此前经已取得的成绩大家都心知肚明，不需要在这方面作太多的阐述，但是在统一贸易税收上的分歧却很大。
其他三个特区对建设项目的招投标，几乎有没任何意见，体会到与国內实力強大的“华益集团”的合作带来的大巨好处之后，在场所有人都能顶住来自內地财团和地方府政的強大庒力，但是大家乎似对第四特区在现实行的进出口商品分类规定很不适应，特别是对⽇用品和家用电器的分类颇有意见，这说明了三个特区都面临着来自国內利益集团的大巨
惑和庒力。康宁心知肚明，这并非完全是来自外部的庒力，各特区自⾝经济类人才的极度匮乏，也是造成这种分歧的个一重要原因，哪怕拥有再好的政策和愿望，有没相关的专业人才也难以实施。此因，康宁在与三位助手商议之后，同意了三个特区自行制定己自的进出口商品分类目录，但是明确地指出第四特区将会一如既往继续实施既定政策，并且告诉其他三个特区，非国中产限制类商品进⼊第四特区，将会被征收⾼额关税。由于态度坚决，这引来了会场不小的议论声。
鲍有祥站来起，哈哈一笑打了个圆场：“各位，阿宁的决定无可厚非，到目前为止，们我实施的贸易政策总体来说是好的，不但规范了市场，大大增加了税赋。还能有效地控制奢侈品地大规模进⼊，这对们我刚刚始开起步的经济发展大有好处。在现之以所出现分歧，我想是这 为因 们我无法像第四特区一样对来自国內的数千种商品进行详细地分类。除了汽车、发电机组等大宗商品之外，也
本就无从辨认哪个一是国中民族企业生产地，哪个一是外资企业生产的，这需要很大的人力物力把关才行。此因，们我尽管道知
是这出于对自⾝的一种贸易保护政策。但是在较长一段时间內，们我很难效法第四特区。不过，我先申明，我个人对第四特区坚持样这的贸易政策常非地钦佩，时同也道知
是这对们我自⾝掌握主动权有大巨好处，如比
在现
在正紧锣密鼓建设的移动电话系统，我就是不让欧美和⽇本的产品进⼊，在这一点上，们我将与第四特区保持一致。各位，要是们我连这点儿起码的骨气都有没。也别混下去了，回家抱小孩子去吧，哈哈！”鲍有祥完说坐下，手鞠一杯香茶，虎目环视了下一会场，所有之前议论纷纷的员官或将领，都下一子闭上了嘴巴。脸上露出一副若有所思的神情。
康宁客气地道说：“谢谢鲍叔你的理解和支持！实其，大家里心都清楚地道知。那些外国造的许多商品大多常非好用，质量也更为可靠，们我之以所大动⼲戈限制其进⼊，并非是对世界各国的这些精美产品有何偏见，而是为因 们我的市场常非地弱小。常非需要们我的府政保护和扶持啊。如比 在现 们我第四特区就和云南牙膏厂达成了合资建厂的协议。生产牙刷牙膏、香皂和洗⾐服等⽇用商品，和云南、四川、广西等几个机械设备制造公司签订了长期的贸易合同。为因这些产品适合们我目前的需要，避免了们我的府政部门与民众的过度支出和浪费现象，把实惠带给收⼊少得可怜地民众，而是不鼓励奢侈的消费方式，们我 在现一穷二⽩，真地有没那个能力啊。有只 样这做，们我的领地才能刺
国內或者外资进来办厂，们我的工商业才能慢慢起步，解决就业问题，才会带给民人群众实实在在的收益。否则的话，们我得永远用出售矿产资源地钱来换取生活必需品，永远也无法自行发展来起，走上富裕地道路。”第一特区主席彭家生点头笑着道说：“阿宁，们我几个都羡慕们你自主发展的道路，可是由于们我 有没 们你那么大地地盘和收益，此因这些事只能一步步地来。如比当时你建议的电站投资就很好嘛，有了电，们我就能做往⽇想做而又没办法做的事情。们我第一特区目前只能立⾜于商品进出口贸易，利用买卖內地丰富的商品，向缅甸西面的其他地区大力拓展市场，有只资金宽裕了，此后们我才能考虑己自的加工业。要是把国內所有商品都分门别类地区别对待，显然不适合们我当前以贸易带动经济整体发展的现实，这一点儿还请你见谅。”
康宁沉思了下一，显然认同了彭家生的看法：“对不起，看来我是拿己自的地盘和大家比较，做事情有些
之过急了。也好，们我大家都需要个一过程来适应，但是我強调一点，在金融、矿产资源上面，还得请大家谨守底线，是这
个一关系们我民生的大问题，千万含糊不得啊。”“这些方面请尽管放心，们我如今都从这个政策中得到了实际的好处，谁都不愿再像前两年那样一拥而上，到处
采矿砍伐，到头来赚不到几个钱不说，农田和山林还被蹋糟得一塌糊涂。在现这个和们我合作的华益集团就做得很好，合资的三个矿点都严格按照们我的要求修建道路，解决矿点周围的山林和农田保护问题，并且招收当地民人进行培训就业，样这负责任的大公司，才是们我最好的合作者。”丁英冲着康宁友善地笑了笑，然后大声道说。丁英的赞扬，得到了鲍有祥部和彭家生部的认可。
两人在电站建设和道路建设招标上面都受益匪浅，并且还可以拿己自拥的有铁矿山和锰矿山作抵押，换取华益集团在基础设施建设方面的资金借贷支持，样这既能提前解决资金不⾜的问题，还能在今后的开发合作中受益。
有只康宁里心却清楚地道知，等完成四个特区的地质普查之后，这四个特区所的有大中型矿场恐怕将全部落⼊华益集团的
包，间接地掌握在了己自
里手，从而完成对四个特区经济上的控制。康宁更明⽩，由于四个特区都属于封建割据的管理体制，这从
本上制约了特区经济的跨越式发展。各人都会据己自的利益来处理自⾝的问题，远远有没形成真正意义上的步调一致、共同进退，此因
有只快速地发展壮大己自的第四特区，将整个景栋地区的市场全都控制在己自
里手，在政治上、经济上取得大踏步的进展，利用一切手段换取民人的支持，才能最终将四大特区紧紧地联系在起一。实际上，康宁之以所主动要求帮助温松将军和缅甸央中 府政安置五万难民，也属于第四特区极度秘密的发展计划之一。
经已成为四个特区中地盘最大的第四特区，必须要拥有⾜够的人口基数才行。时同，位于第四特区孟洋县与大其力之间的重要县城孟帕雅，也在康宁集团的觊觎之下，至甚景栋周边各县的民众，后最肯定都会主动迁往生活更为富裕定安的第四特区。
随着第四特区的成功合并顺利运转，康宁部的野心随之急剧膨
，但是上上下下都明⽩样这
个一道理：要想发展壮大，第个一需要解决的问题，就是人的问题！
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