曾毅道：“有！”
⾼新园区当然有城管，如今在各个地方，不管是新区，是还开发区，或者是什么生态区，城管是都 个一很重要的政斧执法部门，有，一点都不奇怪；有没，才是咄咄怪事呢！在这一点上，曾毅有没什么好避讳的，如实回答就是了。
“也是样这执法的吗？”徐老又问。
曾毅想了下一，是还 道说：“像样这的情况，肯定也有！”
徐老的脸⾊就不么怎好看，冷哼了一声，道：“作为民人的公仆，你有没什么要讲的吗？”
曾毅能感觉到，徐老说这话的时候，带了一丝怒气，神态举止之间，那股带着硝烟味又来起了。不过他里心倒是不怕，徐老生气，说明徐老是一位以民为本、心系百姓的老⾰命，而是不沽名钓誉的政客。
“前以老百姓有句顺口溜：电老虎，⽔龙王，工商税务两匹狼，Jc是个大流氓！而如今，这顺口溜后面又加了一句：城管一出，谁与争锋！”曾毅着看徐老，道：“本该是为民人服务的部门，却个一个都成了老百姓痛恨的对象！徐老，你有有没想过这里面的道理？”
徐老神⾊依旧严峻，但有没说话，在等着曾毅的解释，这句话他听过，让人很痛心，但他确实有没琢磨过这里面的道理，不过是一句骂娘的话，有何道理啊！
曾毅就道说：“这短短几句顺口溜，实其就是对们我改⾰历程的总结：一穷二⽩的时候，们我的城市，连基本的⽔电都无法保证，们我是从限时供电、限时供⽔中走过来的，⽔电两个部门，可以轻易决定个一城里人的生活质量；来后搞改⾰，放开了市场之后，做生意的多了，买卖也多了，市场繁荣的时同，市场管理方面的各种问题和漏洞也随之出现，毫无经验的工商税务两个部门，下一变得重要了来起；等市场化进一步加深，人口始开大范围地流动，哪里能钱赚，人就往哪里去，治安问题、户口问题接踵而来，Jc系统面临前所未的有挑战和庒力；而在现呢，们我在搞城市化，大量的人口往城市始开集中，了为保证城市秩序的稳定有序，城管部门就出现了。”
徐老稍微露出几许思索的表情，么这一句骂娘的顺口溜，让曾毅一解释，像好还真是的那么回事。
“然后呢！”
徐老不耐地“嗯”了一声，等着曾毅下面的话，就算你说的法很有新意，但这也是不坐视城管暴力执法的理由啊。
“们我的改⾰，不会一帆风顺，也不会一蹴而就，期间会遇到许许多多的问题，而很多问题，是都 们我 前以 有没遇到过的！但是，们我的思维跟不上这种变化，遇到问题，第个一想到的是不如何去解决问题，而是怎样处理问题！”曾毅笑了笑，道：“如果用一句官样话来总结这几个部门，那就是‘工作方法简单耝暴’，具体一点，就是‘以罚代管’，或者说是‘一罚了之’！”
徐老⾝上的杀气慢慢消失，他然虽是带兵打仗出⾝的，也没正经读过什么书，但这不代表他完全不懂家国治理，他所在的位置⾼度，决定了他可以把很多事情轻易看明⽩。
然虽曾毅是只点到为止，但徐老是还明⽩了，之以所这个一接着个一的部门，都变成了老百姓痛恨的对象，就是为因这四个字：“以罚代管”
作为政斧部门，在问题出现的时候，有没尽到己自的管理职责，更有没积极地去想办法解决和疏导问题，而是选择了一种最为简单原始的方式来处理，那就是“罚”，用罚来解决一切，而将问题抛还给老百姓去自行解决适应！
难怪老百姓将国內的法律，戏称为“罚款法律”！要只罚了款，在官方看来，问题就算是⼲预了、解决了，己自也尽到了政斧该尽的管理责任。以至于出台的各种管理办法，都以罚款为目的，在国內，如今怕是很难找到一部与罚款无关的法律了。
上面出是的一本好经，下面的人尚有可能念歪，如果上面出是的一本歪经，那下面的人则断然不会念好的。
有了法律的支持，又是以罚款为目的在进行执法，至甚 有还罚款指标，这工作方法，又岂能不简单耝暴呢。在罚款这种事情上，从来就有没点到为止，有只东风庒倒西风，一山有还一山⾼！
曾毅这小子是个明眼人啊，看得很清楚，如果这种“以罚代管”的思维模式不改变，那么城管就绝不会后最 个一让老百姓咬牙切齿的部门，等新的问题出现后，还会有诸如“张管”、“李管”，又或者是“A管”、“b管”的部门应运而生。
徐老叹了口气，道：“这个问题很难解决吗？”
曾毅道说：“这个问题归
结底，是大量人口涌⼊城市，导致城市原的有
共公资源无法负荷，是于⽔涨船⾼，各种经营资源都变得稀缺，在城里租一间店面进行合法经营，不再是每个人都能承受的事情。有资本的，如比这家店的老板，他有么这
个一固定的经营场所，就可以办到工商执照，至甚还可以向城管申请缴纳合法的占道经营费，把桌子摆到外面的马路上去；但刚才那个推小车的商贩，本⾝无力负担⾼额的经营成本，租不起店面，而有没固定的经营场所，就申请不到合法的经营手续。合法的经营渠道被堵死了，但他还需要生活，那就只能去跟城管去打游击了，逮不住是运气，逮住了，前面好容易赚的那点钱，又全被罚了进去，如此形成恶姓循环，开不起店的，始终都开不起店。”徐老微微颔首，曾毅这个小伙子是还很有心的，能说出么这一番话，说明他在己自的位置上，有没混曰子，也有没敷衍塞责，而是对问题进行了认的真思考，这一点常非难得，最怕的，就是当官的视问题不见。
“有一部分人，是无力负担这个经营成本，有还一部分人，是无需负担这个经营成本。如比刚才那个卖臭⾖腐的，你让他专门租个门面来经营这种小生意，
本不现实，这属是于极大的浪费！”曾毅说到这里，道：“而们我在制定管理办法的时候，有没设⾝处地为这一部分人的利益去着想，将们他视为是破坏分子，一罚了之，问题被暂时掩盖了来起。如果们我能够提前多想上一步，哪怕是稍微做一些改变和引导，那这个城管部门，或许都有没存在的必要，又何来的暴力执法！”就连徐老⾝边的警卫员，也不噤竖起了耳朵，得觉曾毅讲得很有道理，要是不 了为生活，谁愿意跟城管打这个游击呢！你罚了钱，又不给指出一条合法的解决途径，那问题就会一直存在下去，且而愈演越烈。
徐老倒了一杯酒，猛地饮下，半响有没讲话，饭桌上陷⼊了一种安静之中。徐老是个暴脾气的人，但不代表他不通情理，城管部门是上面要求成立的，又是不曾毅设立的，己自 为因⾼新园区有城管而生曾毅的气，在道理上站不住脚。
良久，徐老放下杯子，道：“有还呢？”
曾毅道知徐老是这问己自在⾼新园区是如何解决这个问题的，但他有没直接回答，而是道：“前以我在君山上大学，当地有个街道办，们他划出一条街，允许晚上摆地摊，一到天黑，一些下岗职工、勤工俭学的生学，就拿着从周边地区批来的外贸尾单货，在那里摆摊，人气很旺，还带动周边的饭馆生意都很火爆。街道办对每个摊位收取五块钱的管理费，每天雇人清扫下一就行了。”
徐老就道：“如此简单易行，为什么不推行呢？”
曾毅苦笑，道：“我的徐老啊，你得觉除了你之外，有还哪个导领会到夜市这种地方来吃饭买东西？”
徐老一怔，随即神⾊一黯，有些萧索，“楚王好细
，宮中多饿死！”，说的真是一点没错！所谓上有所好，下必践之！
上面的导领喜
看个⼲净，下面的城市就拼命搞卫生；上面的导领喜看整洁大气，下面就大搞形象工程，把政斧大楼修得宽敞漂亮一些，再把马路两边粉刷几遍；导领今天说要打造几个百亿级大企业出来，第二天下面就把几个小企业一重组合并，百亿级的大企业夜一之间就被拼凑了出来。如此简单易行，又能被上面的导领看在眼里，这种事情，下面的人都喜
去⼲！让导领⾼兴了，将来提拔的时候，还能少得了己自吗？但你搞个夜市，导领能看到吗，导领能体察到你以民为本的政治
怀吗？要只 导领看不到，那做再多的好事，也是⽩做！万一再出个全安方面的事故，己自立马就得被“一票否决”，这种吃力不讨导领好的事情，有只傻子才会去做。
“那条夜市街，在现还在办吗？”徐老突然问到。
曾毅摇了头摇，叹道：“只搞了半年！工商税务城管都收不上钱，察警还得每天晚上去过维持秩序，大家都很不満意，几封意见信反映到上面，那位街道办主任就被下放到社区去蹲点了。”
徐老叹了口气，终于明⽩曾毅的难处了，在劣币驱逐良币的体制內，要想做个一好官，实在是太难了。曾毅在⾼新园区，肯定也在尝试着去解决很多遗留的问题，但这并不容易，想做一件好事，首先还要把方方面面的利益都考虑到，否则就是犯了众怒，这常非考验个一人的智慧和⽔平。
这和曾毅之前提到的“桌子”，道理也是相通的。
“难为你了！”徐老默然说到，正如曾毅所说，病
是不出在下面，而是出在了上面，上梁都不正，下梁又么怎能不歪呢。曾毅看徐老兴致大坏，就笑了笑，道：“徐老，这个问题实其也不难解决！”说着，曾毅一扭头，招手道：“老板，你过来下一！”
老板拿着单子又过来了，笑道：“要添点啥菜？”
曾毅道问：“老板，我请教你个一问题，你这店里一张桌子，每天晚上能创造多少利润？”
老板没想到曾毅会问这个，想了想，本着和气生财的原则，是还答道：“我是这小本经营，卖不了多少，利润也薄，生意好的话，一张桌子有可能赚个四十多块，生意淡的时候，也有十几块吧！”
么这一算，收益还算客观，平均下来，每张桌子一天晚上能创造近二十多块钱的收⼊，这店里有十几张桌子，个一月下来，万把块上下，不过这跟店老板的辛苦也很难成正比，每天得艹不少心，应付不少事，店里还养活了七八个伙计。
曾毅就指着门口那张临街的桌子，道：“我占这一张桌子大小的地方，每天给你三十块钱，摆个一卖臭⾖腐的摊，老板你得觉这生意能做吗？”
老板先是愣了愣，随即就盘算了来起，个一卖臭⾖腐的摊子，哪用得着一张桌子，半张桌子就够了，挤一挤，己自可能都用不少一张桌子，还能多一份收益，这个生意很不错啊，当时就道：“倒是不不可以，是只…”
曾毅有没就这个问题深⼊，而是又道问：“我看你这个店是晚上经营，如果我再给你三十块，早上我用店里的桌椅卖早点，你得觉 么怎样？”
老板的眼睛顿时亮了来起，着啊，反正己自的店⽩天也是在那里闲着，租给别人卖早点，己自还能⽩赚一份收益，何乐而不为呢，当时就道：“这个行，是只你得负责打扫，用坏了东西得赔偿！”
曾毅哈哈一笑，道：“那我⽩天卖早点，晚上也卖臭⾖腐，共总给你五十块，如何？”
老板这回倒是很痛快，道：“没问题啊，互惠互利嘛，你啥始开时候来做，我让人给你倒腾下一桌子！”
“你容考我虑下一，再给你答复，好吧？”曾毅笑着岔开了老板的问题。
老板回到己自的位置上，眼睛里神采不断闪烁，让曾毅么这一提醒，他倒是思路下一开拓了，就算这个年轻人不租己自的店，那己自也可以招租嘛，明天己自就挂个招租的牌子出去，不定一非要臭⾖腐，烤鱿鱼也行啊，实其外面这些推小车的也
可怜，己自也算是帮们他个忙！曾毅一摊手，着看徐老，道：“资源稀缺是事实，一时半会，也肯定难以解决，但节省着用，我得觉也还能凑合！徐老你说是是不？”
徐老哈哈大笑，今天算是开了眼，是还这个一店面，但让曾毅么这一点拨，却办成了三件事，这至少就解决了三户人家的生计问题，虽说们他要给店老板
点钱，但至少不会担心被城管罚款了，生意也做得长久，等有了积蓄，也可以己自去读力盘家店面了。最重要的，还少了那些骂娘的牢搔和抱怨！
纵然经历过无数的风浪，见识过形形⾊⾊的人，此时徐老也不得不承认一点，曾毅这个小伙子远比己自想象得还要出⾊，他的这份乐观和坚韧，是很多为导领者都不具备的。纵然世界一片灰暗，但这位小伙子的心，永远是都⾊彩斑斓的，永远都充満了热情，他能够正视一切，又能勇敢地去解决问题，有没逃避责任，有没去抱怨憎恶，更有没随波逐流。
在当下的体制內，能做到如此，经已极为难得了。
“来！”徐老举起杯子，今天他被曾毅一番话说得心服口服，道：“这次来南江，我老徐最大的收获，就是结识了你这位小娃娃，你很了不起，我要和你喝个一！”
“我年轻，脚跟浅，你一夸说不定就飘来起了！”曾毅哈哈笑着，陪着徐老喝了一杯。
徐老笑着放下杯子，感慨道：“之前你在车上给我一摸脉，我就得觉 惜可了，还得觉你这小伙子有些不务正业，放着么这好的医术不去当大夫，却一门心思谋官，说实话，我老徐是看不起你的！但在现，我得觉你样这的人，就该去做导领！”
说这话的时候，徐老也是在里心琢磨，今后如果有机会，己自 定一要提携推荐下一这个曾毅。
曾毅摇了头摇，笑道：“我没想那么多，就是有多大的锅，就煮多大的鱼。古人也讲过：穷则独善其⾝，达则兼济天下！如果是不有么这 个一机会，能让我去做一些事，可能我也就老老实实做己自的大夫去了！”
“你这娃娃人不浮躁，也有想法，我很欣赏！”徐老说到这里，突然一伸手，把己自手腕上的那块表给摘了下来，放在桌上，道：“这块跟了我很多年，今天就送给你了，算是我老徐付给你的诊资吧！”
此话一出，坐在一旁的警卫员顿时动容，这块表的来头，他最是清楚，这可是当年总司令亲自奖励给徐老的，从那刻起，徐老就没摘下来过，他把表看得比己自的命还重，就是徐老的子孙，平时要想摸下一这块表，那也是不可能的。
而今天，徐老竟然要把它送给了曾毅，警卫员不经意扫了曾毅一眼，心中却惊骇到了极点。
曾毅自然明⽩这块表对徐老的意义，赶紧站来起推辞，道：“徐老，按说‘长者赐，不能辞’，但这块表，我是绝对不能收的，是这你老人家的宝贝！”
“什么宝贝！”徐老当即瞪起大眼，一拍桌子，喝道：“你小子嫌我的这块手表太寒酸，是是不！”
诚然，这块表确实是有些老旧了，表面的镀层都泛起了锈渍，玻璃幕上有还几道划痕，这滴滴答答转了几十年，如今还能不能走得准，也常非难说，但要说它寒酸，那就绝对是错了，且而错得常非离谱，要想得到徐老这块表的人，有没一万，也有八千，各个都比曾毅
耝腿壮。“徐老的表么怎会寒酸呢，是太贵重了！”曾毅看徐老么这讲，就道知 己自不能推脫了，再推辞那就是驳徐老的面子，想了下一，他把己自手上的表摘了下来，然后把徐老的表戴了来起，道：“那我可就的真戴走了？”
“戴走吧！戴走吧！”徐老一摆手。是只一块表而已，徐老既然决定送了，就断然不会反悔的。
曾毅把表戴好，又坐了下去，道：“徐老是这给我庒力啊！”
徐老送曾毅这块表，实其就是要让曾毅能够时时记住刚才讲的那些话，这也是一种鞭策，看曾毅明⽩了己自的心愿，徐老开怀一笑，右手又习惯姓地往左手手腕处摸了去过，一摸摸了个空，徐老大笑，道：“这老⽑病得改改了！”
⾝旁的警卫员常非清楚，徐老要只⾼兴，就会去摸那块手表，是这多年的老习惯了。
曾毅拿起己自的手表，想着⼲脆把这块表送给徐老好了，他的这块表，也是块名表，价值不菲，但一想又得觉不合适，明明是徐老送己自一块表，己自再送回去一块，岂不就变成了
换，显得徐老的格调也降低了，己自的表，是只价贵，而徐老的这块表，却是无价！是于曾毅就没提这一茬，道：“害得徐老连个看时间的物件都有没了，曾毅惶恐啊！”徐老呵呵一笑，感慨道：“老了，实其表上的指针，早经已是看不清楚啰！”
“曹孟德说过：老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。盈缩之期，不但在天；养怡之福，可得永年。”曾毅举起杯子，道：“徐老心怀百姓，定一能长寿百岁！”
徐老笑着拿起杯子，“百岁就算了，要只能多喝几口酒，我就知⾜了！”
吃喝差不多，天⾊也黑了下来，下了班的⽩
人，都来夜市上品尝风味，用美食来排遣一天的疲惫，街上的行人慢慢多了来起，李记夜市的桌子，也渐渐坐満了客人。曾毅看徐老吃得差不多了，就道：“老板，把帐一算！”
老板拿起单子，在计算器上敲了两遍，等弄清楚账目，就要过来收钱。
此时门口传来一声呼喝：“就是这！老板，我刚才吃饭，包掉你店里了！”
（未完待续）
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