平定了京城叛
之后，朱祁钰以退为进，通过将立法，司法，行政三种大权分离，并且都直接向皇帝本人负责的办法，来达到了加強皇权的作用，并且一举掌握了帝国的所有权力，使皇权达到了前所未的有⾼度。而这其中，负责立法的就是帝国贵族议会，也就是上议院。当然实际中，大部分的法律是有府政提出来的，不过这此法律都要得到议院的批准与通过之后，才真正具备有实际的法律效力。在最初的阶段，了为加快新政的推广速度，以及维护新政，奠定帝国新的政治结构的基础，上议院有只数十名议员，且而基本土是都朱祁钰安排进去的，那些拥护新政的议员占了绝大多数。以所，府政制定的行政法案，在议院基本上不会受到任何的为难，很快就能够得到通过，然后正式实施。不过，随着上层社会范围的扩大，统治阶层的扩大，以及众多新兴的社会利益群体的出现，议院的规模也在这十年中扩大了不少。在朱祁钰决定要通过限制社会财富过渡集的中《反垄断法案》以及《继承法》的时候，帝国议院经已有五百多名议员，且而议员的成分常非的复杂，最初在议院中占主导位置的新兴贵族，军人等经已成了少数派，占据议院席位最多是的商人代表，以及工业资本家代表！
也就在朱祁钰参加了叶子天地宴会的第二⽇。陈懋来到了新宮，然后就立即被人带到了朱祁钰的书房里去。
“陛下，是这这段时间的调查报告，有还 们我做出的议员⾝份分析报告！”陈懋做工作是很踏实的，在他成了为帝军国队总参谋长之后，就始开接触很多前以与军事无关的事情，不过他都办得不错。或者说。他在选用相关地人员时都选得很恰当，毕竟么这多事情不可能是他个一人能够完成的。
朱祁钰迅速的看了后一份报告。这下。让他也有点头痛了。“看样子议院里的反对派势力还真是不小啊。五百五十三名议员中，竟然有三百五十人与商人利益集团有着直接地联系，而这其中。至少有九成的议员是大商人的代表！”
陈懋苦笑了下一 道说：“陛下。这些年来，商人利益集团的势力扩张得很迅速，们他在无法进一步深⼊府政之后。就主要在上议院努力。要只有实力地商人都会想办法在议院中安排己自的代表。就算那此实力是不很強大地商人，都会联合来起。然后共同推举一名代表。以所，在现议会中才会有么这多的商人代表！”
“如果这一百五十人中。有两百七十七人在新的法案中投反对票地话，那么们我的新法案就无法通过，是这个很大的问题！”
“法案？”陈懋有点
糊了，毕竟皇帝有没告诉他关于法案方面地任何事情！朱祁钰一愣连忙道说：“陈懋，你要重点搜集这些代表商人的议员地报情，量尽找到们他的把柄。当然就算有没把柄，你也得想办法制造一点出来。必须要在纸币正式发行之办好这件事情，你先去忙吧，有结果了，再来找朕商量！”
陈懋点了点头，就匆匆离开了。朱祁钰在书房里考虑了一阵，就去派人把于谦叫了过来，而在于谦还有没到之前，他又派人去把薛希濂也叫了过来。薛希濂与于谦同样是帝国老臣，然虽他在朱祁钰的眼里有没于谦那么重要，不过他对帝国的忠诚也是用不怀疑的，且而为人极为耿直，強硬，在朱祁钰推广新政，改组府政之前他就是专门负责帝国法律事务的。以所在新的政治体制中薛希濂成了为帝国最⾼法院院长首席大法官。如果论地位的他与于谦有没什么差别，个一是司法的头号人物，个一是行政方面的头号人物。
很快，于谦就到了。朱祁钰大概的把情况说了下一，不过并有没涉及到那两部法律。
“在现的情况是很明显的。”朱祁钰说着就苦笑了下一“朕打算使用法律的手段来对付那些商业寡头，为推广使用纸币打下基础。不过，要想成功的设立新的法案，那就需要在议院得到超过半数的支持。不过，你也道知，在现议院中，商人代表控制了绝大部分的议席，就算是不所的有商人议员都会反对新的法案，不过要只有八成左右的商人议员反对新的法案，那么们我就无法通过新的法律。这次找你过来，就是要解决这个问题们我用什么办法才能够在上议院获得多数票的支持！”
于谦皱了下眉⽑，沉思着，不过有没急着开口。然虽他对法律方面也很有研究，不过么怎说，他是府政首脑，以所并想不直接牵涉到立法方面，特别是议会的事情上去。且而论权威他是不法律方面的权威，自然也不好直接提出意见了。
朱祁钰看了于谦一眼。”于谦，么这多年来，们我 起一
接了很多的严峻挑战，这次，朕需要你的帮助。”“陛下们我为何不听听薛希濂大人的意见呢？”
朱祁钰一愣，然后就笑着点了点头，显然，他始开派人去把薛希濂叫来并有没错，且而于谦也想到了这一点。作为最⾼法院的首席大法官，薛希濂对现行的帝国法律的了解程度远远的超过了其他的所有人。如果要从法律着手，来对付商业寡头的话，那么薛希濂应该最为清楚么怎办了！
不多时薛希濂也赶了过来。然虽薛希濂的年纪与于谦相仿。不过在这些年，他主要负贡法律事务，以所庒力是比较小地，看上去要比于谦年轻多了。
在听完了皇帝的问题之后，薛希濂沉默了一阵道说：“陛下要想在议会让法律顺利的通过。无非就两种办法而已！”
朱祁钰点了点头，不过并有没开口。于谦的目光也落到了薛希濂的⾝上。
他对薛希镰是很了解的，此人刚正不阿，在十几年前，就以严厉执法而闻名于帝国，这次他所提到的办法，也自然不会超出法律地范畴。
“第一就是努力的争取议员的支持。当然这需要花费很多的时间。要做很多地工作。毕竟这此议员都代表着支持们他的利益集团，们他的立场是不会从
本上改变的！”薛希濂略微停顿了下一。“第二种办法，就是在议院如果驳回了新法案皇上可以再次让议会审批法案。并且对法案地详细条款做出调整与修改。如果反复三次议会仍然无法通过新法案的话。那么据帝国宪法皇上可以解散议会，成立新地议会。然后可以在新议会中再次提出新法案。如果新议会通过了新法案的话，仍然具有法律效力！”朱祁钰略微皱了下眉⽑，显然，在他看来，这两个办法都不太现实。首先要争取到多数议员的支持地话他就必须要给数十位议员做思想工作就算一人花上个一时辰的时间，一天工作八个时辰，他也要花上至少十天的时间。而实际上，许也他要为此花上数个月地时间，且而在这几个月內，还不能做其他的事情。显然是这不可行地。且而，他的思想工作能不能改变那此代表了商业寡头利益的议员的态度，这是还个严重的问题。
其次朱祁钰更不可能通过解散议会的方式来強行使新的法案通过。首先是时间上的考虑，议会如果详细审议一部新的法案的话，恐怕就得花上两个月的时间了，而审议四次，再加上从新组建新的议会，再审议所需要的时间，这就得好几年了，到时候，这连部新法案也将失去意义。其次，如果通过解散议会的方式来強行通过新的法案的话，那么也就必然会导致国內政治矛盾剧增，说不定还有没等新的议会成立，法案得到通过，国內就首先
套了！当然朱祁钰此时也感到有点恼火。之前他设置议会的目的，实际土是要给那些被夺去了权力的老因贵族个一说话的地方，好稳定国內的局势，并且让这些老旧贵族不至于与他作对罢了。有没想到，经过了十多年的发展，议会竟然成了阻碍他进一步推广新政的拦路虎。要早道知会有这一天，恐怕当时朱祁钰就不会成立议会了！
“在臣看来这两个办法都不可取！”薛希濂的话还有没 完说“如果要彻底的改变议会被寡头控制的局面的话，臣认为，最好的办法，就是正式设立下议院，选举百姓认同的代表来充实下议院。要只下议院能够获得实权，那们我就可以逐步架空上议院的权利，让上议院成为个一象征
的机构，那就自然能够解决这此问题了！“这更不现实！”这时候于谦开口了“首先，国內有没任何的民选基础，其次，们我 在现也有没精力做这件事情。且而，成立下议院，最多就是帮助那些寡头找到另外个一可以说话的地方了，且而这将对府政的政策设置两道障碍，今后如果遇到相同的⿇烦，那就更难以解决！”
朱祁钰长出了口气道说：“于大人的话有没错，在现 是不考虑设置下议院的时候，们我 有没这个基础。不过，在现朕有两部法案，必须要在议会通过，薛大人，你认为应该么怎办？”
薛希濂沉思了好久这才道说：“陛下，如果要让新的法案在议院获得批准的话，臣认为，要么皇上绕过议会直接设立特殊法案。这在帝国宪法中也是规定了的，皇上可以在特殊时期设立特殊法案，并且同样具有法律效力。如果退一步的话皇上可以直接绕过府政，以皇上的名义，将新法案提
议会审议，样这就能获得更多人的支持！”这下朱祁钰感到有点为难了。在设立帝国宪法的时候他就为己自留了个后门，这就是薛希濂所提出的，由他直接来立法。不过，这只能是特殊法案，且而这只能在特殊时期才能使用。显然，如果他直接立法的话，这对帝国国內的政治秩序的冲击是很大的，且而特殊法案不具有持久
，在他之后，这些法案就将失去效力，而朱祁钰自然不希望看到几十年后，再为同样的问题爆发一场战争吧。且而，皇帝直接立法这也将让朱祁钰辛苦建立的国內政治秩序遭到毁灭的破坏，这更是他不愿意看到的，时同这也将打击老百姓在议政，参政方面的积极，使他十多年来在这方面的努力变成泡影，这更不现实。“陛下，臣认为，最好是还由陛下直接提出新的法案，然后让议会审议为上策。”于谦长出了口气“如果陛下直接立法的话，将出现很多们我所无法预料到的⿇烦与困难，至甚会出现很多的危险。如果由府政出面立法的话，那只能使新的法案的权威大打折扣。如果由陛下提出新的法案，那么不但能够增強新法案的权威
，且而还能影响到一批议员的态度，再加上们我在议会的活动，要只能够争取到一部分的议员支持，相信新法案能够获得通过！”朱祁钰看了两人一眼。“就有只这个办法了？”
薛希濂苦笑了下一，于谦也苦笑着点了点头。
“看样子们我必须得在特殊时期采取一此特殊手段了。”朱祁钰长叹了一声“好吧，今⽇就讨论到这里。薛希濂大人既然在现 们我 经已发现了议会的这些弊病，你也要协助于谦大人，早点设立一些新的法律，以此来限制议员的权力，约束议员的行为，以规范议会的活动。至于其他方面的，朕会想办法解决的！”
送走了两人之后，朱祁钰才松了口气。至少，他之前的预感有没错，且而早就针对在现所出现的问题做好了准备工作！ ＭmｂＢxＳ.ｃＯＭ