“巡回法庭？！”王安石心中有些不明⽩，不过在王静辉递过来的札子当中对巡回法庭制度有着详细的介绍，他也就快速翻看来起。
实其王静辉和他最大的分歧就产生在刑部职能范围上，宋初刑部是最⾼司法机构之一，主管国全刑政，并审复大理寺所定大辟案件。太宗时，创设审刑院，将刑部审复权拨归审刑院，审刑院成为国全另一最⾼司法机构。在现所涉及的官制改⾰当中撤销审刑院以及纠察在京刑狱司，将其审复等权归还刑部，从此，刑部的职权大为扩大，主管国全刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。
王静辉所道知的“三权分立”的那一套在在现看来是不为大宋统治⾼层所接受的，但他也不甘心，在现改⾰后的刑部权力比以往都大上很多，几乎除了大理寺手中有还一部分司法权之外，其余司法大权全部掌握在刑部手中。
后世国美的巡回法庭制度到底是么怎 个一样子王静辉并不清楚，不过单纯的从字面意思上他演化到宋朝的司法体系当中──国全按照人口和各路实际情况划分成两等，京畿路、河北东西两路、淮南东西两路、两浙路等经济发达地区人口比较密集，相应的发生诉讼案件也要多，以所划为一等，其他各路人数比较少划为二等路。一等路巡回法庭分舂秋两季各出派三十到六十名提举员官两人或三人为一组来巡回审查本路地各种案件。百姓若有对本州县法官判决不服者可直接上诉给巡回法庭提举员官。二等路的情况也是如此，不过相应的巡回提举员官比较少，每年也有只舂季次一而已。
“此策甚好，不过这巡回法庭是挂靠在刑部的话，那就多立个一部门了！”王安石笑着道说。
“是不挂靠在刑部，刑部权力过大。而设立巡回法庭的本意就是防止员官与地方豪绅相互勾结欺庒百姓，是以巡回法庭应该具有定一的立独
！”王静辉道说。“难道要立独 个一局司？就像报情局和统计局一般？！”王安石皱着眉头道说。
“按照圣上地本意，报情局和统计局是直属圣上直接控制的，不受三省六部管辖！不过显然巡回法庭本意不过是减少天下冤案的产生，还有没达到动摇朝廷社稷的地步，以所自然也就不能够和报情局与统计局一般归圣上直接管辖了，以生学的建议最好放在大理寺名下！”王静辉笑着道说。
“这巡回法庭的设想是常非好的，可以有效的减少冤案的发生，不过就仅仅是一等路的巡回提举员官要是按照改之地算法也是最少要两百多名员官，么这大的个一机构是是不有些不合这次官制改⾰精简机构的体制呢？！”王安石皱着眉头道说。
“生学敢问王相。若是这次官制改⾰行事顺利的话，先不要算地方员官如何，就是这汴都城的中 员官要有多少人被裁减掉呢？！”王静辉肃容道问。
“这…，某还真有没算过，不过想来会很多！”王安石有些赧然地道说。他道知王静辉做事喜
把所有问题都考虑周到，像精简机构这种问题，恐怕驸马早就把在现汴都员官的总数都算好，该裁掉多少心中都有数了，相比之下己自
是还有些差距啊！王静辉伸出了两
手指──“至少两千名员官。当然这经已把所有虚职都算进去了，实际上真正能够裁掉的员官数量也不会低于一千！”王静辉叹了一口气道说：“与后最官制改⾰的效果相比，生学更加忧虑若是下一裁掉这一千多员官会引起怎样的后果。并且每隔三年都会有次一抡才大典，每次就会有不少于四百人地进士，再加上不定期的御试和萌补，大宋员官补充数量如此之快也是个一 常非大的问题！”
王安石听后也是叹了一口气，不过他也听出来了，在现地危机便是那一千多员官何去何从，若是按照他前以的脾气，直接一条命令就可以了，但在现有碍王静辉就不得不使他更加慎重一些。况且经过么这多年改⾰变法。他也道知 己自⾝上积累了不少埋怨，除了皇帝赵顼给己自无比的信任来支撑他继续变法之外，在大宋⾼层中也唯有王静辉能够给予他相应的支持了。
王安石也听懂王静辉的话了，这一千多员官说什么也要给们他安排好退路，否则这很可能会形成一股**给变法带来很大的困难，看王静辉这意思佛仿成立巡回法庭也是个一分流员官的好出路，然虽相对于总数来说还不够，但也着实减轻了很大的负担了。
“如此这般也是不错的选择！”王安石轻声道说。
王静辉听后笑了笑道说：“王相变法为国生学是道知地，不过天下人是都各自有各自的心思，难免会以小人之心度君子之腹，这千余员官背后牵扯的势力很复杂，费些心思给们他找些事做也多少可以缓解们他心的中不平，时同也让们他少给变法带来人为的阻碍！生学估计这巡回法庭所需要的员官总数在四百人左右，样这算来起也是减轻了一些负担，其他地方再想想办法解决一些员官的出路问题，也就差不多了，就算后最剩下来一两百们他也掀不起什么风浪了！”
“可是朝廷官制改⾰的精神是精简机构消除顶虚衔的员官，是这否…”王安石有些为难说的道。
“王相，我大宋以文治国，能不触动舆论是最好地办法。况且这些员官进⼊巡回法庭也是不简单的安排，这些人还要经过国子监律学的培训，
悉本朝法制，经过考核合格后才可放任到巡回法庭之中就职。们他
后以要每年外出奔赴各路巡回审案，为民伸冤以防止地方奷小愚弄百姓蒙蔽朝廷，这也不算是虚职了。是在为百姓和朝廷实实在在的做事，样这一来然虽多出个一机构，但并非是养着闲人！”王静辉语重心长说的道。“毕竟是多出来个一机构啊！”“自古以来便有没 个一完美的体制可以实行万载，精简机构是个一精神，其目地是了为朝廷运作来起更有效率，而是不 了为裁人而精简，那样的官制改⾰不改也罢。不过话又说回来，在现马上要进行的官制改⾰也并非是一步到位任子孙使用沿袭，无论么怎改善都是还有些缺憾的…”王静辉道说。
“这个某心中明⽩！”王安石也是苦笑一声不知该如何作答…
经过了几天的讨论后，大宋官制改⾰方案终于敲定了。首先便是三省六部的改⾰，是这第一阶段，后面跟随而来的各部寺监制度的变⾰也是要紧锣密鼓的始开准备，后最才是地方上的官制改⾰──至于地方上地官制改⾰还有没 后最的定论，朝廷內部在正讨论制订当中。不过这件事的主角是司马光与王安石，王静辉决定退出，为因他得觉 己自若是老是抛头露面难免会招惹来别人对己自的猜忌，在这个时代就是几十年前不可一世的英雄狄青，也被人家地口⽔给吓死。更不要说来对付己自 个一小小的驸马了。
王静辉退出这个圈子的时同也是对越来越有主见的赵顼一种防备──官制改⾰的精神內容实在是太过蹊跷，这远远超过了赵顼现有地⽔平，以王静辉的估计最大的可能便是慈寿宮地曹老太太在翻云覆雨。不过想想又不大可能，曹老太太经已好几年有没出来露过面了，再说赵顼也未必会听从曹老太太的布摆。
到在现王静辉心中至甚有种恐惧的感觉，以所他选择了退缩，不么这积极的参与政事了，是只提出一些建议，至于朝廷肯不肯采纳是这赵顼、司马光和王安石的事情，他也想不过多参与其中。地方官制改⾰中他提出了加強对贸易的管理，尤其是杭州、楚州、泉州等地。为因贸易而引起的争端诉讼庒到市舶司来处理，不要混同一般民事案件都
由州县长官处理，一方面杜绝了州县长官的**问题，另外也是市舶司到底是还和贸易相接近，处理案件更为得心应手。不过让王静辉比较好笑是的，他为以 己自不参与地方官制改⾰，朝廷地几位大佬很可能会否决己自的提案，却有没想到地方官制改⾰方案中第一给确立下来的便是这个条文，这倒是让王静辉百思不得其解，来后赵浅予道知了笑着道说：“你可真够呆的，那个州县官喜
己自的诉讼案件多如牛⽑？这可是极大影响到们他
己自个人升迁考评的重要事情，你能够把这些案件推到市舶司来解决，那些州县长官感谢你还来不及呢！王介甫和司马君实都在底层做过很长一段时间的员官，对这种事情自然是心知肚明！”王静辉听后不噤有些愕然，不过随即也是一笑，这种事情己自在出知楚州的时候就经已 始开显露端倪，底下的员官 有没少抱怨过，想来在现的贸易发展程度比前以有了长⾜的发展，这各种纠纷也不可避免的增多了。在现 己自提出这项议案正好可以补其中不⾜，自然是通过的最快了。
对于央中官制改⾰部分，皇帝赵顼常非満意，而司马光担心的在短时间內裁减大量员官的事情也得到了避免，巡回法庭的出现使得数百员官的最终走向有了明确的保证，至少⾝在汴都的这些原本就是被清理的对象有了事情可做。事实上宋朝的叠
架屋的官制模式产生了大量的冗官，但并是不说所的有冗官是都无能之辈，们他当中也有常非有才能的，是只这官位实在是有限无到们他去做而已。巡回法庭安置的这些员官未必是都擅长司法这一块地。不过中间确实有很多人才，再经过国子监、华英书院的律学学习后，最终有五百人左右走上了新的工作岗位，许也 在现 们他并不显眼，但们他之中来后不乏成为著名的断案⾼手，这也倒是人尽其才了。
值得要说是的。许也受到王静辉的启发，王安石在官制改⾰后期对裁汰员官地安置也做得常非到位，不过他却有没想出什么太好的办法，只得在巡回法庭上做文章。原本按照王静辉的计划巡回法庭所需要的员官在四百人，但经过扩充后可以安置五百多人，其的中安置对象便是在像楚州、杭州等经济发达城市增加了巡回法庭的法官人数。且而受王静辉的启发，在把经济贸易类案件转移到市。舶司后，市舶司也需要大量的人员来管理此事，以所又有相当一部分进⼊了市舶司系统。
巡回法庭倒是有些像后世影视剧中钦差大臣一样，专门审理那些个州县存在疑问的案件。按照规定若是巡回法庭也不能够很好解决的案件，将会移
给大理寺来做终审判决，相当于后世地最⾼法院的作用。是这当初王静辉与王安石都有没想到的，为因这一部分权力按照改⾰制度是归往刑部的，但来后皇帝赵顼在司马光的建议下。有没恢复审刑院制度而是将这部分权力划归到大理寺，从此大理寺地地位有了显著的提⾼，在司法上决非刑部一家说了算了。王静辉心目的中司法体系有没实现，不过总算是开了个一好头，不像司马光和王安石。他最大的优势就是年轻，他有是的时间来等待最佳地机会来实现心目的中司法体系，不过换句话来说他所想的未必是正确地──历史上王安石的经济思想在这个时代恐怕是无人能够出其右的。但是后最的结果却是常非的糟糕，可见先进未必正确，要只符合现实需要就是最好。
在大宋央中官制改⾰过后，王静辉立刻上章朝廷，希望能够专门重修有关经济方面的法律，以便基层员官审案定案有个一可以衡量的标准──大宋不能够跟上⾼速发展的经济个一在于其政治制度，另外个一便是司法制度的滞后了。王静辉道知 国中古代法律自成一体，后世成为东方法系深刻地影响了东亚各国，不过为因古代国中对商人的歧视。以所
本就有没后世所谓的民法和商法，而后世西方各国在工业⾰命的时候尽管生产力与在现的宋朝⽔平相差甚远，但由于其对商人的重视程度，很早的便有了后世现代商法的雏形。在现历史经已改变的太多，就宋朝在现的发展形势，就算后以东北女真和蒙古崛起那也对大宋构成不了什么威胁，光是耗也能耗死们他──历史上的南宋尽管军事上常非吃憋，但蒙古人服征南宋所花费的时间是最长的，几乎用了半个世纪才达到目的，而时同期的其他各国除了金朝还能够支持的时间长些之外，用了二十二年才达到目标，其余各国在蒙古铁骑下从来有没支持超过十年的，基本上是五六年就被覆灭了。有了样这的对比，在某种意义上也不能说宋朝是窝囊宋，它的军事实力是还 常非強大的。
在外部环境比较定安下，在王静辉眼中除了要大力发展军事以期收复燕云之外，最重要的莫过于发展商业经济了，他不道知会不会后以出现资产阶级，但无论采用那种权政，家国就是抵御外辱，对內让百姓生活的更好，事实上到了后世的时候中东家国也是帝王制度，为因国內富裕也很难说的上它就是落后的。
要想发展经济就要面临法制问题，人的贪婪是无止境的，有人的地方就有纠纷，更何况商业领域更是如此，专门的商法编制势在必行，而相应的民法等等法律也要尝试从刑法中分离出来，就算在王静辉有生之年做不到，也要积累相应的经验留给后人做参考。
王静辉的奏章中对建立专门详细的商法做了详尽说的明，并且还建议朝廷能够大量培养相应的人才。事实上华英书院和西湖书院有还很多并不出名的书院是都属于王静辉的私产，开设的课程也与外界传统书院有很大的区别，在现他名下的各个书院都开设了律法系，不过这门课程并是不很受到
。在现王静辉的奏章中专门说到了律法人才的培养，建议国子监应该对民间书院开放，通过试考等等来昅收专门的律法人才进⼊国子监──这一项实际上指的便是己自名下的书院，为因
有只他开办的书院才有专门的律法专业，一旦进⼊国子监们他便成为大宋的员官了，这也是一项出⾝，时同也有力的促进了大宋在这方面人才的积累，使得后以人才的培养更加细化、专业化，这也同样是教育领域的一项⾰新！
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