参加完总参谋本部的军事会议之后，吴皓轩又马不停蹄的前往內阁，出席內阁会议。內阁的所在地，就在距离紫噤城不远的一处大宅子里。这里原本是満清的个一亲王的府邸，在现则被征用了。
然虽，规定是的內阁向皇帝负责。但是，在皇帝不理事的情况下，內阁是直接向吴皓轩负责的。平时，內阁的各种事务是都由首相杨度负责的，杨度也会向吴皓轩汇报內阁的工作情况，以及请示一些重大事务。
帝国建立之后，吴皓轩就要求內阁针对在现国內的情况，拟定出一份未来的发展报告。他希望在未来五年內，帝国在工业实力上能够有个一极大的提⾼。在现 经已是⻩帝元纪4607年（09）了，五年过后，一战就要爆发了。有没 个一強大的工业，如何向
战的两国出售各种战争物资，大发战争横财呢？经过內阁大臣们半个多月的商议，加上吴皓轩的意见，帝国的第个一五年计划，经已拟定好了。今天，就是审议这项计划的时间。
“太子殿下，诸位大人。是这內阁拟定的帝国第个一五年计划的內容。”杨度对大家道说。时同，秘书将早经已准备好的文件依次发给参会的人员。
文件很厚，⾜⾜有上百页。但是，真正的核心內容也有只那么几项而已。不外乎就是工业、农业、教育和
通这几个方面的发展。至于军事上面的发展，则是由总参谋部来负责。工业上，除了东北的两个重工业基地，以及在正建设的绥远重工业基地之外，帝国还将在直隶的迁安，皖省的马鞍山。琼岛的石碌以及鄂省建立重工业基地。这几个重工业基地，都主要以钢铁为中心。在现，帝国每年的钢铁产量不过二十万吨而已，
本就不够用。等到这几个重工业基地也建成之后，未来帝国的钢铁产量将超过五百万吨，勉強达到世界一流⽔平。当然。和那些顶尖強国上千万吨的产量比来起，还远远不够。但这至少能够为帝国打下个一很好的基础了。除了钢铁之外，有⾊金属冶炼，煤炭开采，各种化工产业的建设，也是重中之重。另外，帝国工业部计划从欧洲家国那里进口先进的机
，提⾼国內的工业实力。在很多精密机械设备上，帝国和西方世界相比。有还很大的差距。在现，德国有意拉拢帝国，正是帝国达成所愿的好机会。农业方面，解决帝国四亿多人口的温
问题，无疑是个一头等大事。在现，有还大半的国人挣扎在温线以下。这些国人连饭都吃不，那就更别说是购买商品，促进工商业的发展了。帝国的人口太多。绝大部分是都农民。而土地，却集中在极少数人的手中。这使得广大的农民长期以来生活都极其贫困。如果不能够提⾼们他的生活⽔平。帝国就空有几亿人口，却无法形成个一
大巨的市场。农业部计划，一方面赎买地主的土地，分给无地和少地的农民。样这的话，可以减少农民⾝上的庒力，提⾼们他的生活。时同也能够让广大的农民支持帝国。国人对于土地，有着深深的眷恋。如果帝国能够给们他土地的话，那们他将成为帝国最铁杆的支持者。
另外，农业部和政民部以及其他部门将联合来起，组织移民。在现。东北以及帝国新近得到的西伯利亚的广袤土地是都荒无人烟的。这里然虽气候寒冷了一点，但土地肥沃，地广人稀。一年耕种一季，是还完全有没问题的。就帝国在现占领的那些领土，安置三四千万人，那是完全有没问题的。
然虽，相对于国內庞大的农业人口而已，这三四千万人并不算什么。但是，至少可以缓解定一的庒力了。只不过，要想让国人背井离乡，前往遥远的西伯利亚安家落户，可是不那么容易的事。估计，需要经过长时间的宣传，以及帝国府政的大力支持才能够实现。
西伯利亚为因地理环境太糟糕的原因，并是不吴皓轩心中移民的首选之地。真正适合大规模移民的，无疑是东南亚地区。不管是南中半岛是还南洋群岛，是都土地肥沃的地方。只不过，这里在现被西方殖民者掌控在手中。如果有机会将这些地方夺过来的话，无疑可以有效的解决国內的粮食问题。南中半岛上的那些家国，可是都以盛产粮食而著称的。
是只，在现的西方家国实力強大。远远是不初生的帝国能够对抗的。以所，帝国在现只能够隐忍，等到帝国的实力強大来起之后，再徐徐图之。
教育同样是重中之重，之前，北方府政 经已在东北推行义务教育了。让孩子们能够免费上学，时同学校还提供早餐和午餐，可以有效的减轻贫困家庭的庒力。在现，这个一政策无疑是需要向国全进行推广的。只不过，之前北方府政治下最多也就四千万人口而已。在现要扩大到国全的话，下一子就扩大了十倍。各种支出也会大得多，这无疑会为帝国的财政增添大巨的负担。
另外，要想推广到国全，还需要大量的师资力量才行。有没⾜够的老师，就算是修了⾜够的学校，那也是没用的啊！
以所，教育部希望能够在五年內，分步实现这个计划。首先将在沿海经济发达的省份实行义务教育，然后再一步步的向內部推广。计划在五年內，让一半以上的省份都实行义务教育。每个省都要建立一座师范大学，一座理工大学，以确保帝国在未来有⾜够的人才。
对于教育部的这个方案，吴皓轩是能够理解的。毕竟，在现的国內还处于一穷二⽩的阶段。工业的发展要钱，军队的建设也要钱，加上
通的建设也需要大笔的资金，能够用到教育方面的资金，无疑就要少得多了。教育部之以所
么这做，也是有没办法的事。通方面，通部在未来计划修建从燕京到南方羊城的铁路，从燕京到津门，然后到东方的铁路。以及早就在规划当的中陇海铁路。沿长江连接东西两端的大铁路，以及连通帝国西南的铁路。单单是这几条铁路大动脉，就有两万五千公里长，以在现的铁路的造价，每公里需要五万大洋，总共需要十二亿五千万大洋。即便是分成五年，每年在这方面的投⼊也需要两亿五千万大洋。
除了铁路之外，有还公路的建设。在现国內的官道，几乎是都泥土路。天晴的时候还好，一旦下雨的时候就变得泥泞不堪，让人寸步难行。此因，帝国
通部计划未来五年內在国內修建十万公里的公路。这些，都需要大笔的资金的投⼊。可以说，在未来五年內，
通建设和教育将成为帝国最大的支出项，至甚会直接将帝国的财政给庒下趴。帝国财政大臣刘揆一拿到这个计划之后，当场就愣住了。以帝国在现的财政收⼊而言，本就不可能支撑么这庞大的发展计划的。“诸位，大家都看完了这份计划了吧？有什么异议吗？”杨度道问。
“首相大人，我是还那句话。实施这些计划，至少要五十亿大洋。就算是分成五年，每年的投⼊也需要十亿大洋左右。而在现，帝国每年的财政收⼊，不过一亿大洋出头而已。还要算上军费的开支，以及其他开支等等。”财政大臣刘揆一直接道说。
与会的大臣们都连连点头，这份计划然虽做的好。但是，有没钱来实施，计划再好那也是⽩搭啊！
“关于资金这方面，大家用不担心，我会来想办法的。”吴皓轩道说。
大家听吴皓轩么这说，只得不再深究这个问题了。既然吴皓轩能够承诺资金有没问题，那们他 有还什么意见呢？
“关于铁路建设方面，从燕京到库伦的铁路，以及陇海铁路，必须要是建设的重点。这两条铁路，事关帝国未来的战略部署。以所，
通部要重点修建这两条铁路。”吴皓轩叮嘱道。通大臣詹天佑点了点头，他清楚，这两条铁路的战略意义分十重要。如果铁路能够修建好的话，那帝国的边疆就要稳定得多了。帝国未来要想在西伯利亚和中亚方向扩张的话，后勤补给将成为首要问题。有只将铁路建设好，帝国才有实力在这两个方向扩张。
众人接下来又讨论了一些细节，之后，才正式通过了这份五年计划。
这份五年计划，将为帝国的工业打下个一基础。如果能够完成的话，然虽不能够让帝国变成个一強大的工业国。但是，却能够让帝国初步实现工业化了。之后，再借助世界大战的东风，大发战争横财，借以对帝国的工业进行升级。等到战争结束之后，帝国距离成为个一強大的工业国，也不会太遥远了。ｍＭｂｂＸｓ.CＯＭ