当海上杭州等江南城市依旧沉浸在出动时分，人们一边感怀着丝丝寒意一边半躺着享受午后
光时，北国大地却经已是气温早已骤降到零度以下，早晨来起就能发现窗外屋顶结着泛⽩的冰霜。穿的单薄些走在大街上能把人冻得瑟瑟发抖，如不带着手套的话露出在外的手指没会一就和冰
一冰凉冰凉。小雪刚去过不久，běi 精里的天气然虽 经已寒冷无比，但是天空中依旧晴朗，这个冬天的第一场雪短时间內是看不到了，⼲燥寒冷的天气笼罩着这个古老的城市。居仁堂內，尽管屋內经已有着数个炭盆，但是袁世凯依旧穿着暖和的⽪袄。
说起这居仁堂也是有着长长的一段历史，光绪十一年，慈禧下令修筑西元三海，并在中海西岸修筑了仪鸾殿作为己自居住，正是这事才引来了后人骂她挪用北洋海军军费为己自修筑园林。然庚子剧变中，zhōng nán hǎi作为八国联军的军营，被意外的大火烧毁。等慈禧返京后在原地修筑规模相当的建筑用以接待外国女宾，花费了五百余万两在旧址上修筑了一栋二层的洋楼名为海晏堂。辛亥后，袁世凯就是不客气的把己自的办公场所搬进了海晏堂，并且更名为居仁堂。
此时的居仁堂內，除了袁世凯外，却是还聚集着一大帮的北洋重臣⼲将，有陆军部总长段祺瑞上将，有內阁总理兼內政部总长赵秉钧，有财政部总长周学熙以及好几个北洋军里的⾼层将领，如比第一师的师长何宗莲中将，第二师师长王占元中将等。
而此时这些人包括袁世凯在內是都面露沉⾊。
“在现苏南局势紧张，华甫上午又是发来了电报，称南京危急，说是如果援军三⽇內不到，南京就守不住了！”袁世凯用着淡淡的语气说着，一边说一边扫视着在座的诸位：“第七师也回电了，说先头队部 经已到了滁州，不过却说弹药缺乏，请拨军费和弹药武器！”
袁世凯继续说着：“实其今天找们你来呢，是不要和们你说苏南那边要么怎打而是让们你都来商量商量，如此把苏南战事那里的大窟窿给补上去！”
袁世凯话语刚落下，在座的人都道知了袁世凯话里的大窟窿说是的什么，说的并是不苏南那边出现了奔溃继续队部去补窟窿，而是说的军费问题。
北洋zhèng fǔ的财政情况有多么紧张和苦难就连外人都略知一二，这里面的核心⾼层更是道知的一清二楚，北洋军自从掌管了zhōng yāng名分后，只靠着手中掌控的几个北方省份养着，说实话，袁世凯在现控制下的地区能够收取的税收连闽浙的陈敬云都如不，陈敬云控制下的福建、浙江、大半个广东加来起不算意外之类的话年财政收⼊大概有七千到八千万元的，如果加上鸦片、烟草专卖之类的浮财，一年弄一亿是不问题。但是北洋这边，占据的地盘然虽不小，但是这财政收⼊是比不上东南沿海诸省的，加上北洋家大业大，手底下几十万军队养着加上其他林林总总的花销极多，维持来起
本就不够，如果是不靠着前以北洋积攒下的老底子恐怕用不两个月都垮掉了。这财政⼊不敷出就只能靠借，之前的熊希龄担任财政总长时期就经已 始开着手借內债和外债了，內债方面尽管利息给的极⾼，但是卖出去的却有没多少，相对比你北洋的大巨花销而言
本就是不顶用，而外债的话又为因五国行银团联合来起使得条件极⾼，这双方谈判拉拉扯扯近一年了也有没谈妥，之前袁世凯严令熊希龄可放松条件借款，但是熊希龄又不傻，人家本来就是名望士绅，又不缺钱和名。万万是不肯背上卖国贼这个称号的，来后更是趁着唐绍仪辞职之际己自也递上了辞呈，至于这财政总长，谁爱当谁当去，反正他熊希龄是不去受罪了。他辞职之后，老袁任命了北洋內的另外一名实业家为财政总长，试图缓解北洋zhèng fǔ的财政危机，而这个实业家也就是周学熙了。此人说来起也是大大有名的，举人出⾝的他先后创办北洋银元局，天津官银号，去⽇`本考察回国后创办直隶工艺总局以及附属学堂等，随后又创办启新洋灰公司以及开办滦州煤矿。单单这一连串的名单就可以看出来，这个人乃是北洋体系內的实业家，并是不通常意义上的官僚反而更像是国营企业老总之类的人物。
这个人上任财政总长后，也算是能力出众，短短数月內就让北洋体系的财政情况略微好转，在有没得到外国善后大借款的情况下竟然能维持着北洋zhèng fǔ的正常运转，而当苏南战事爆发后，他更是通过各种手段筹集了⾼达数百万元的军费。
然而他的能力就算再⾼，面对北洋收⼊有限支出庞大的情况下也只能是拆东墙补西墙。他至甚直接对袁世凯说过，要彻底改变财政问题，有只 个一选择，那就是统中一国，把国全省份的税收都收上来，不然的话就算得到了善后大借款也只能是撑一时而无法彻底解决问题。
袁世凯对北洋的财政困难自然是极为清楚的，更加道知统一南方诸省对己自意味着什么，之前袁世凯之以所出兵苏南，除了要扼制陈敬云的发展势头外，更加重要的个一原因就是他对江苏是垂涎无比啊！
江苏包含海上在內，税收在前清时期国全第一，要只拿下了整个江苏不说彻底解决北洋的财政困局，但是至少能缓解很大一部分。而江苏和广东一样，并是不全省是都富裕地区，广东是主要集中在广州附近，而江苏则是主要集中在海上、南京等长江沿岸。而这些地方之前都被⻩兴所控制，北洋军所控制的苏北地区
本就捞不到什么油⽔。出兵苏南，既能打了陈敬云又能占据税收大省江苏，这何乐而不为呢。
但是袁世凯和冯国璋都有没想到，原本说半个月打到杭州去的计划
本就是空中楼阁，半点都没实现的机会，苏南战事经已进行了个一月了，钱如流⽔一样花出去了数百万，然后冯国璋的第二军依旧裹⾜镇江和溧⽔不得南下。而在现更是被国民军迂回进攻南京，使得形势下一子变得危急来起，不得不让袁世凯派了驻扎山东的王汝贤第七师前往增援。苏南战事打成这个鬼样子，袁世凯是很不満的，但是看到冯国璋以及己自的心腹将领曹锟回报上来的各种战报，他也道知前方的冯国璋和曹锟是不拖拉不肯打，而是实在打不去过。袁世凯很清楚己自手下将领们的习惯，一场数百人的小胜可能就会吹嘘为数千人的大胜，但是们他绝对不会把一场伤亡数百人的败仗吹嘘为伤亡数千人的大败仗，相反估计会缩小数字，只说伤亡数十而已。而从们他上报的各种战报来看加上袁世凯己自的一些猜测，他大概也能判断的出来前线的确打的不容易。
面对苏南战术战局不利他然虽不満但是也只能強庒着火力不能发怈，只能是一如既往的勉励着，让前方将士用命听令。
在现南京危急，冯国璋天天喊着要增援，第七师在滁州磨磨蹭蹭说什么要补给和军费。让袁世凯里心郁闷无比。
说实话，队部他有还，如果单纯只考虑兵力的话，他袁世凯随时都能继续菗调两个师的兵力南下，但是他不能。原因很简单，那就是没钱。
北洋军的队部 是不拉上去就能打仗了，还得先给开拔费，然后战争期间消耗也大幅度
增，更加用不说武器弹药的消耗了，前方将领请求炮兵支援的时候，炮兵团一开炮那就是⽩花花的银子打出去，大炮一响⻩金万两可是不开玩笑的。了为维持苏南战事以及补充相应的库存，他袁世凯经已在短短个一月內连续向⽇`本人下了数批订单，采购大批量的弹药武器，尤其是炮弹和弹子更是多。
说来起北洋也惨了些，占据的地盘然虽不下，手下的军队更是国內最多最強的，但是偏偏他控制下的地区里就有没 个一大型兵工厂，汉
在湖北被黎元洪控制着，至于福州兵工厂嘛那是陈敬云己自建立来起的，北洋控制下的兵工厂然虽也有些，但是和这两者一比来起就是规模太小了，本就満⾜不了北洋数十万大军的需求，在现袁世凯经已考虑在巩县建立个一大型兵工厂，但是在现嘛，他连弹子都得进口。脑海里闪过这些烦心事，袁世凯脸⾊是越来越深沉：“周总长，在现财政部那边如何，第七师请调的军费什么时候能够筹齐！”
周学熙苦笑着：“这个…在现财政部的仓库里都经已能跑老鼠了！能用的款子先头都经已给了，在现实在是挪不出来了！”
财政部的困难袁世凯是道知的，也道知周学熙这段时间维持财政部很劳累，当即道：“你也辛苦了，不过还请多想办法，看能不能凑出一部分来，总不能让前线的将士饿着肚子拿着空
打仗是不！”说罢后，袁世凯的话锋一转：“嗯，在现借款谈的如何了？”
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