当陈敬云考虑着法磊爵士的和谈倡议时，袁世凯也是见到了朱尔典，经过一番客套话后，朱尔典谨慎的表示出了愿意充当双方的调停人，并且也从人私的角度上不看好北洋军继续和国民军在苏南地区继续打下去。为因这对北洋军自⾝而言有没半点好处，且而也暗示善后大借款的谈判进展顺利，建议北洋军放缓统一的进程，等待善后大借款到位后再进行相关的军事行动。
朱尔典的话袁世凯也是明⽩的，他己自更加明⽩北洋军经已 有没太大的力气继续打下去，北洋军在现需要时间，在北洋军完全全方面的准备之前，任何武力统中一国的军事行动是都不现实的。但是袁世凯却有还着其他诸多顾虑，如比这继续拖延下去后国民军会不会进一步壮大力量，到时候北洋军大举南下之际会不会遇上更大的⿇烦。且而这贸然的和谈会不会造成国內军阀的跟风行为，zhōng yāngzhèng fǔ的权威下降后南方军阀会不会联合来起反客为主，另外和谈的话会不会造成北洋体系的裂分这些是都必须要考虑到的问题。
不过既然朱尔典亲自向袁世凯提出了和谈倡议，且而北洋军在苏南前线也面临着实际困难，这和谈嘛，也是不不可以谈一谈，当然了各种条件之类的那就要另外说了。
以所袁世凯有没给朱尔典个一明确答复，而是口头上己自会考虑考虑，时同他又和段祺瑞以及周学熙，赵秉钧等人详细的商议了目前的态势，随后更是和徐世昌这个老朋友也
换了看法，而这些人然虽也都顾虑重重，但是话里面都透露出个一意思，那就是北洋军在现需要时间。“眼着看就要到年关了，到时候就要举行第次一国会大选，要重新选举总统。听闻孙文和宋教仁经已准备要夺取国会的控制权，到时候试图重新选举总统。”杨度也是说出了北洋军所面临的另外个一威胁。
北洋军在现除了面对南方那些多军阀的军队障碍外，国会也是个一大⿇烦。
据临时约法开国会之后就要重新选举正式总统，然虽袁世凯对总统之位是志在必得，但是谁也保不准事情会不会出现变故，如果北洋军继续和国民军打下去，陈敬云说不准就会联合孙文的那些⾰命
，到时候国会选举出现变故的话⿇烦就大了。要是袁世凯失去了总统之物，北洋失去了组织內阁的权力，也就有没了zhōng yāng的名义，这对北洋体系来说是无法承受的损失。
面对着如此多的困难和威胁，袁世凯咬了咬牙，当即就是命令下面几个人拿出个一具体的和谈方案来，谈不谈的成不管，但是总得先谈着。
当法磊爵士对陈敬云说，北方zhèng fǔ有意向和谈的时候，陈敬云也是召集了手下的几个⾼层进行了和谈的详细讨论，后最也是拿出了相关的和谈方案。
有意思是的，不管是袁世凯是还陈敬云，都有没主动向外界宣扬和谈这事，相反还进行了保密，在现外人还不道知国民军经已着手和北洋军和谈，还为以双方在正扬州打生打死呢。
双方的具体和谈方案还有没拿出来，但是了为表示和谈的诚意，双方经已在扬州那边停止了大规模的战争行为，但是小规模的战争是还在继续。
任何和谈是都有着分歧的，北洋军方面还有没拿出具体方案来，但是经已提出了前提条件，那就是扬州的国民军队部必须渡江难返。而国民军方面自然是不愿意失去的扬州这个江北的桥头堡的。事实上，国民军的第四师主力经已完成了准备，队部 经已陆续渡江中，准备接替警卫师驻防扬州呢。
警卫师在前期作战中，可谓是损失惨重，在现全师不过剩下六千余人，急需进行休整补充恢复战斗力，而扬州方面陷⼊僵持后，冯国璋准照和谈倡议，也有没继续菗南京菗调部分对王汝贤的第七师和第二旅进行增援，如此情况下，也就让国民经济得到了难得的机会把警卫师撤出来。实其相对的，
据双方的和谈前提条件，双方都不能对扬州前线进行增兵，这也是第四师上去后警卫师就的撤下来。双方的秘密和谈在正缓和进行着，扬州战事慢慢平淡下来告一段落。这个时候，双方都在利用着这个机会进行兵力调整，如比国民军派遣第四师接替警卫师防守扬州，而冯国璋也把休整并补充了兵员武器之后的第五师一旅组成个一混成旅前往扬州，接替经已作战多⽇同样损失惨重的王汝贤第七师。历尽多⽇攻坚战的第七师然虽重武器装备损失不大，但是人员损失惨重，也是急需要进行休整补充。
双方这些小规模的兵力调整都在英国派遣的观察人员下进行，至甚 了为保证和谈期间双方爆发大规模战事，英国驻海上的国中舰队出派了两艘军舰到达南京附近，用以表示存在。
时间一天一天去过，双方的和谈进展却是不大，很重要的个一原因就是双方尽管都想不打，但是也想不大规模的和谈而造成內部的sāo
，样这一来尽管和谈一天一天进行着，但是双方提出的和谈条件是都天方夜谈，本就说不到实际问题上。如比北洋提出要求，国民军必须撤出苏南地区这一点，国民军就是绝对无法接受的的，更加用不说后面还提出了一系列的要求，如比国民军控制下的各省财政必须上
zhōng yāng，国民军由zhōng yāngzhèng fǔ进行整编。这本就是不有条件的和谈，而是要直接肢解国民军了，如果真答应的话，国民军直接解散还来的⼲脆一些。北洋方面提出的条件荒唐，国民军提出的条件也不简单，首先是要求北洋军把南京北岸
给国民军管理，北洋军必须撤回徐州，时同承认国民军对闽浙江苏三省的控制，要求zhōng yāngzhèng fǔ任命陈敬云为东南宣抚使，全方位掌管闽浙江苏三省的军政大权。这个本和dú lì没什么区别了，袁世凯脑袋来是一团浆糊都不会答应。至甚最始开的时候要求北洋军zhèng fǔ罢免冯国璋，称冯国璋这个反动军阀破坏了国內和平，是民人公敌，这个条件被冯国璋得知后差点把桌子给掀翻了，而北洋的和谈代表杨度更是当场就立场，号称国民军要战争那么北洋就给它战争。这种荒唐条件自然是只能说次一的，第二天和谈的时候国民军的和谈代表国民军参谋部总务司司长郭恒思也就不说，然后围绕着北洋军撤出江北和陈敬云要当东南宣抚使这点来。不过不管是国民军的条件是还北洋军的条件都脫离现实，按照这情况
本就没法和谈成功。对于和谈进展缓慢，陈敬云不急，袁世凯也不急，反正要只事实上双方不进行大规模的战争就可以了，至于所谓的和谈那就慢慢拖着呗。
以所在双方秘密和谈的时候，陈敬云依旧在海上处理了正常的公务，不过由于苏南地区的战事经已大体上结束，国民军的司令部也不能一直设立在海上，毕竟海上租界林立，外国人众多，可是不 个一称为政治中心的好地方，陈敬云经已考虑着是是不该回福州了，福州那边的大本营经已多时有没回去，俗话说的好，久则生变，然虽福州里的郑祖荫和林文英那些人陈敬云不么怎担心，但是必要的防备是还要的，离开太久也不好。
当然了，这目前还是只 个一想法而已，在现国民军在苏南地区大军云集，陈敬云可不放心随便把这些大军放着不管。
而随着国民军总兵力的进一步扩大，陈敬云得觉 经已有必要设立军一级的指挥部了，总不能后以哪里发生一场大规模战争然后己自就得带着整个司令部奔赴战区是不。
不过对于设立军级别的机构陈敬云一直是都极为谨慎的，前以国民军一共也不过五六个师，个一军配属两三个师的话那么军长所控制的力量就太大，个一搞不好就会被反噬，且而当时也有没合适的军长之类的人选。但是在现国民军下面经已⾜⾜有十个正规野战师和个一警卫师，加上各省的重要地区有还相当数量的地方守备团，这总兵力经已十几万了，再继续保持司令部直接指挥各师做站的话就有些不太方便了。
事实上，在广州战事和南京战事当中，陈敬云经已尝试着用下面人负责一方，且而负责人还是都同个一人那就是沈纲。然虽 有没实际上的名义，有只 个一临时指挥官的头衔，但是实际上经已是相当于军级别的指挥机构了，在现，也是该提出场面来了。
对于设立军级别的指挥机构，陈敬云和以往做重大军事决定一样，并有没和下面的个将令是商量之类的，而是己自闷头考虑了许久后才召开了军事会议。
由于陈敬云亲自发话，加上前线战事已停，以所基本在外的各师主官都到了海上，就连广州的第三师师长和福州的第五师师长、第八师和第九师，金华第六师的主官都到达了海上参加这次一的全体⾼级军事会议。
十二月二十号，陈敬云亲自支持的这次军事会议中，大巨的会议中坐満了将官，这里头最次的也是个一少将，包括了国民军各师的师长、在苏南地区的各师副师长也是到达，另外有还国民军司令部部的诸多将官，包括各司司长，就连被闲赋的陈卫华是都参加了这次一的会议。
会议一始开，参谋次长袁方介绍国民军的目前态势，尤其是苏南地区的态势，而这些內容自然是无法让下面的诸多将军们満意的，陈敬云么这大规模的召集众将来参加会议，绝是不 了为介绍局势那么简单，事实上们他或多或少也听到了风声，得知陈敬云要对苏南战事进行个一总结，何为总结，不外乎就是升值惩罚而已，以所 们他或多或少也都在猜测着谁会得到晋升。当然更重要是的，们他也是隐约听到了一些传闻，说陈敬云经已打算成立军级别的机构，而这次一的会议正是了为这件事的。
既然成立军级别的指挥机构，那么接下来的军长人选就是个大事了，国民军队部就么这多，按照最少的两个师个一军的编制，顶多也就四到五个军的数额。而在座么多将军，谁不眼巴巴的盯着这几个位置啊！ MｍbBXs.cOM