南厩的中某栋不起眼的建筑里，陆续有⾝穿正装的人员进进出出，但从这外表看上去，这地方就应该是个一普通的办公地点，或者是那些大公司的办事处又或者是zhèng fǔ部门，然而很多人却是道知，这栋不起眼的建筑大门上挂着的招牌却是不什么公司的办事处，也是不普通的zhèng fǔ办公机构，而是在南京共和zhèng fǔ但中地位极其特殊的军事调查局总部。
在南京共和zhèng fǔ的构架中，有国会，有內阁文官组成的政务院，也有军事集团的家国军事委员会，同样有还最⾼法院。这些zhèng fǔ机构是明确写在宪法当的中合法机构，但是除了这些正式机构外，南京共和zhèng fǔ当中还存在着个一极为特殊的zhèng fǔ部门，那就是军事调查局。
在宪法组织以及zhèng fǔ行政机构当中，军事调查局并有没上层机构，而是和总统秘书处一样、总统侍从武官室一样嫡属于总统直辖，行政级别上至甚可以比政务院的各大部都还要⾼上一些。
换句话说，调查局的陈彩顶头上司有只 个一人陈敬云，这一点和秘书处的于世峰以及武官室的陈卫通是一样的。正是为因这三个机构相当特殊，这也就造成了于世峰、陈卫通以及陈彩这三个人在zhèng fǔ体系里的地位也是极其特殊的。
其的中陈卫通还好，武官室主要就是负责陈敬云的个人全安，平常进行一肖卫工作，基于个人全安的需求，陈敬云向来是眼里武官室来的官兵和外界有所接触，至甚把前以那些诸多军政要员送来的弟子也给弄了出去，以所这个武官室和外界接触甚少，如此一来陈卫通自然也就有没于世峰和陈彩那么大名气了。
而秘书处呢，由于总统府并有没和政务院以及家国军事委员会设立办公厅这种机构，以所这个秘书处大体上也就相当于总统府办公室的职能，而⾝为处长的于世峰自然也是位⾼权重，加上他和陈敬云的人私关系亲密，可以说⾝为陈敬云大管家的于世峰帮陈敬云处理着所的有龌龊事或者是好事。如果说整个国中內有谁最了解陈敬云有谁道知陈敬云最多秘密的人，那肯定是于世峰了。
如此的于世峰也就被外人合称为陈敬云的两大走狗了！
而说起走狗这个名词，实其真正说来起 有只陈彩个一人才符合的，去年孙文在回国就任新华中民国总统之前就出发通电，除了骂陈敬云外，更是指名道姓的骂陈彩为陈敬云的走狗。如此一来，也算是坐实了陈彩的这个外号了，而陈彩己自呢对这个名词却是有没太大的反感，相反有还些自得，偌大国中里陈彩自问己自是最能得到陈敬云的信任了，别看其他的那些沈纲、李继民那些人个一个是都上将头衔戴着，那些总长次长们看似手握大权看似深得陈敬云的信任，但是有只陈彩才道知，在这些文武员官的⾝边遍布的却是大量的调查局的特工，陈敬云可是一边用着们他一边也监视着们他，然虽说来起很难听，但是陈敬云却是从来都有没真正信任过那些文武要员哪怕一天。
从福州起义始开陈敬云就是天天防着手下造反了！
而在整个南京共和zhèng fǔ体系內，真正说起位⾼权重的除了安华林这个政务院院长和沈纲这几个军方大佬外，就剩下陈彩这个人。
军事调查局的存在就决定了陈彩不可能是普通的员官，也决定了他的权势庞大无比，而陈彩也至甚 己自的权势来之于陈敬云的信任，然虽陈彩没么怎上过学的，但是戏文听的多了，道知 己自这种锦⾐卫头子是决不能和外臣相
的，以所陈彩自从当上了调查局局长后，几乎就有没和其他的军政要员来往过，而调查局前后查处的数件大案中，栽在调查局里的员官⾼达数千人，厅长司长以上级别的都有数十人之多，如果是只单纯的查案是有没什么问题的，但是调查局查案可不会按照正规途径啊，对于调查局这种特务机构而已，其调查、逮捕、审判是都內部进行，不会和司法部以及监察部一样有着公开的审判。而这种**裸表现出来的锦⾐卫
质让zhèng fǔ內的一群军政要员极为反感，前以郑祖荫为的內阁从福建军zhèng fǔ时代再到东南宣抚使时代再到南京大元帅府再到华中共和国临时內阁时代，在郑祖荫时代的內阁的一直极力限制着调查局的势力膨
，至甚主持军方的军事报情处和调查局明争暗斗，具体表现出来就是调查局的经费是连报情处的三分之一都达不到，这种情况在去年西南战事期间尤为严重，调查局的经费是来之于总统府，当时的內阁了为支付军费而大肆削减了总统府的经费，这总统府的经费被削减自然是影响不了多少陈敬云的个人生活和办公，武官室和秘书处也花不了几个钱，这总统府的经费绝大部分是都用来当成调查局的经费的，换句话说削减总统府的经费就是直接削减调查局的经费。当时的陈彩然虽很不満，但是当时财政实在紧张，郑祖荫摆出一副政务院各大部门都削减了经费，难道你调查局就不能减？以所陈彩也是不得不忍着，一方面是节省经费另外一方面则是直接找到了陈敬云。陈敬云对于下面人的这种政治角斗向来是不管不问的，⾝为上位者他要是的平衡，调查局的权势是极大的，如果有没內阁的制衡调查局说不定就会走向错误的方向，以所一边是安慰着陈彩，但是也有没在要求內阁那边增加总统府的经费。
郑祖荫下台政务院院长后，当了个有名无实的的副总统，陈彩原本调查局的⽇子好过一些了，但是他没想到同为国社
的安华林一上台后，非但有没宽松调查局的经费，反而是在1915年的财政预算中再次一把大刀砍向总统府预算。在1915年的预算案中，除了军费，工业发展费以及还债费用之外，內阁所获得的行政办公经费是三个亿，然后那么多部门分下去后，总统府的经费也就有没多少了，然虽比去年的经费略有增加，但是去年的调查局是什么规模，当时调查局只需要负责国民军控制区东南各省而已，而在现却是要把业务范围冷到国全，其人员编制急速扩张，所需的经费也是急剧上升，而以內阁分配到调查局的经费连一半都不够。而围绕着调查局的经费问题，陈彩和安华林为的內阁进行了一连串的争论，但是安华林的态度极其強硬，他和陈彩然虽同为国社
的核心成员，但是他安华林同样是文官集团的领头人，⾝为政务院院长的他天生就有着和调查局这种特务机构不对头的属，这倒是不他对陈彩个人有所反感，而是严重不満调查局不经过察警部和司法部以及监察部就擅自调查逮捕和审判，这种行为在诸多员官心中经已是认为严重的犯侵了宪法。但是这个机构的最大作用是什么安华林等人也清楚，那是陈敬云弄出来了为监视百官的，要是安华林敢向陈敬云建议撤销调查局的话，恐怕后最的结果是安华林己自先下台。而调查局这种监视百官的行为同样也是严重犯侵了监察部和察警部的职权，是于乎种种原因加来起就导致了內阁继续保持了郑祖荫时代庒制调查局的做法。
这一点和政治观念无关，和
派无关，是这一场单场的权力斗争！而这场斗争在安华林等部分內阁成员向陈敬云提
建立內务部的时候达到了顶峰，双方之前是还相对克制的态度下一子就是爆发了来起，当安华林向陈敬云提设立內务部的第二天，被安华林提名为內务部第一任总长的岑舂煊的新闻就是登上了数大报纸，报纸上披露了大量岑舂煊的举报材料，材料中不但有着岑舂煊收受贿赂的证据，更有着数封岑舂煊和前北洋要员冯国璋的书信副本。员官受贿这种事情是相对普及的，陈敬云也道知zhèng fǔ內不捞钱的几乎有没，但是大多时候要只不太过分的话陈敬云就是睁只一眼闭只一眼，对于岑舂煊的情况同样如此，人家一大家子单单靠总长的那点工资肯定是不够花的，外头有人要孝敬他部分钱财也是可以理解的，不过数额比较小，陈敬云以往是直接忽视了。
但是一旦这种事情被公布了出来，那么造成的影响就是大巨的，而陈敬云也不得不进行处理。
一得知此事后，陈敬云立即就是把陈彩叫来然后臭骂了一顿，己自窝里斗也就算了，可么怎能够撕破脸面公开打斗且而还牵扯到报纸上去，这內阁才成立没几个月呢就出现这种丑闻，这让第一任內阁如何下得了台。陈彩里心也是得觉委屈，这近一年来克扣调查局的经费也就算了，在现还说要设立內务部，而说要新设立的內务部主要职能也是监视百官，说⽩了就是另外个一调查局，不同是的这个內务部会设立在政务院之下，和监察部，司法部等起一联合办案，走正规的途径。
这对于调查局来说是不接受的，是陈彩不可接受的，是于乎陈彩下一狠心，就把岑舂煊给扔下了臭⽔沟里头，內务部先不管能不能成立，但是先把岑舂煊这个预定为內务部总长的人给踩下去才是正事。
说起这些黑材料，调查局里头多是的，别说是岑舂煊了，郑祖荫、安华林，洪子泰这些⾼层们的黑材料都有着厚厚一叠呢，至甚连军方的沈纲和李继民这些人也都有着各种把柄把陈彩里手握着。不过按照陈敬云的指示，在陈敬云有没下决心处理这些人之前，调查局对于这些军政要员们是只能调查不能处理。
而现今陈彩把岑舂煊的黑材料公布到了报纸上就是打破了这个默契了，不但打破了调查局和內阁之间的微妙平衡，更让第一届內阁受到了国民的严重质疑。
了为平息事态，监察部表态会立即进行相关的调查给国民个一
代，而次⽇岑舂煊发表声明己自是清⽩的，并表示愿意辞职接受调查。第一届內阁只开张两个月不到，其最重要的部门政民部总长岑舂煊就为因贪污等问题而主动辞职，此事至甚引发了部分年轻生学的sāo
，部分生学竟然是发起了行游要求第一届內阁下台。
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