由于受到了海军条约的限制，国中在三十年代中前期的造舰计划是受到了极大的限制，战列舰只造了一艘少昊号，且而当初造少昊号的时候按照条约规定只能是两万五千吨，然虽 国中偷偷加大排⽔量，把标准的排⽔量加大到了两万七千吨，了为不让人看出来，对外公布的一些数据里头，对少昊号的航程和防护
能以及航速都进行了很大的缩⽔，公布的数据中少昊号的航速有只二十八节，不然人家也不是都傻子，道知你的防护和航速那么⾼的话还装了九门的十二寸舰炮，这两万五千吨绝对是不够用的。国中方面隐瞒了这些数据，别人在外表上也看不出来，们他总不能亲自开着少昊号跑上三十一节是不。
而在现 有没了条约的限制，海军那边就能够
据自⾝战略计划设计出最适合国中海军的战列舰来。海军那边首先是最先提出了建造两艘⾼速战列舰的计划，这个计划可是不说造两三万吨的轻型战列舰，而是要造四万五千吨排⽔量的⾼速战列舰，预计防护
能要超过炎帝级，火力也要装备九门的十六寸舰炮，航速达到三十节以上，如此⾼能的战列舰所需要的造价也不会一般的⾼，海军那边给予的预算是每艘一亿五千万，且而这个价格也是不最终价格，随着建造时间的延长，通货膨
等因素影响，建成时价格绝对是超过一亿五千万的。这个计划一提出来就是被陈敬云亲自否决，原因很简单，为因这种战列舰表面上看战斗力強悍，但实际上是常非严重的浪费，目前海军发展的核心经已是航空⺟舰了，而战列舰的作战目标也从前以舰队决战核心转变了为对航空⺟舰进行护航，对陆轰炸，此因海军那边要想建造造价比两艘航空⺟舰加来起都还要贵的⾼速战列舰是不可能的事情。
被陈敬云亲自否决后，海军那边的战列舰派自然是不甘心的，张口就是说⽇`本那边的⾼速战列舰有都多少有多少，国美那边的⾼速战列舰有多少有多少。但是海军內部的航空派也是极力反对，后最只能是暂时搁置这一计划。
不过海军的战列舰派见四万多吨的⾼速战列舰建造无望后，就是把希望放在了轻型战列舰上，要求把海军第八期发展计划的中两艘少昊号改进型轻型战列舰提⾼到四艘，且而要求吨位提⾼到三万三千吨，主炮从十二寸提⾼到十四寸。
面对战列舰派的曲线救国行为，陈敬云自然是不可能随便就批准的，而是驳回了海军让们他继续辩论。
后最海军內部的战列舰派温庭和等人也是采取了另外一种方式，这次一 们他不再提什么战列舰决战理论了，而是提航空派所主张的轻型战舰护航理论，说要目前的少昊号以及预计建造的两艘少昊号改进型轻型战列舰是无法掩护国中那么庞大的航空⺟舰编队的。
“在现我军经已有了六艘航空⺟舰，而第八期计划中，又有两艘航空⺟舰的建造计划，届时我军就会拥有四支双航空编队，而按照一支编队最少配属一艘轻型战列舰护航的情况来分析，三艘是不够的，最少也需要四艘至甚五艘。且而少昊号上的十二寸舰炮然虽威力不俗，但是一旦面对⽇军的⾼速战舰，就会陷⼊无法对抗的局面，届时给整个航空⺟舰编队就会造成重大的战略劣势！”温庭和对陈敬云说的话里句句不离航空⺟舰，但是本质里却是常非简单的，那就是希望建造更多和更強的战列舰。
温庭和的心思，陈敬云也是道知的，而不得不说他是还被温庭和说的法给打动了。
航空⺟舰为因自⾝的脆弱
，编队是需要护航舰存在的，当初提出建造少昊号也是出于这种考虑。但是当初建造少昊号的时候可是1931年啊，而在现
是都1937年了，按照主力舰的建造时间以及必须的试航训练时间，少说也得四年以上，而到时候就是1941年至甚1942年去了，到了那个时候航空⺟舰的战斗力也能够快速提⾼，少昊号这种专职护航舰的作用是是不还能够和在现一样重要也是两说事情。且而轻型战列舰也不便宜，一艘三万吨上下的轻型战列舰造价少说也得近亿，比两万五千吨的航空⺟舰还要贵。
在海军军费有限的情况下，如何造舰才能够发挥最大的作用，这不但是海军內部将领所考虑的问题，同样也是陈敬云所考虑的问题。
轻型战列舰是需要的，不过也有没必要和温庭和说的一样把吨位提⾼到三万吨和装备十四寸的舰炮，为因那样价格太⾼，还如不直接建造四万五千吨的战列舰呢，这里头关系到是的成本问题。
以所 后最的设计是以少昊号为蓝本，进行细节方面的调整，把⽔平装甲提⾼，防空火力提⾼，以求拥有比少昊号更強的防空火力。而航速方面保持三十一节不变，是不海军不要想更⾼的航速，而是更⾼的航速代表着需要在其他方面做出牺牲，考虑到国中航空⺟舰编队的航速普遍有只三十二节到三十三节，以所护航轻型战列舰的三十一节也能够勉強够用了。
了为能够在夜战和雨雾天气中为航空⺟舰编队提⾼近战掩护，改进型轻型战列舰则是装备搭载更多更先进的电子设备，对海搜索雷达，对舰火控雷达，对空警戒雷达是都要装备的。
样这一番改进后，吨位多了几百吨，整体的变化不大主要是还內部细节方面的一些改进，算得上是少昊号的完善版本。
而造价上也能够控制在八千万左右，这个价格对于国中海军来说也勉強可以接受。
能上然虽
有没达到温庭和所要求的三万多吨十四寸的主炮，但是数量上陈敬云却是决定再增加一艘，也就是这一批的战舰会达到三艘，加上少昊号后刚好可以给四支航空⺟舰分别配属一艘。这款海军第八期发展计划的中轻型战列舰首舰在1937年三月份动工，二号舰和三号舰也是预定在1937年的5月和六月份相继开工，
据国中对战列舰的传统命名规则，继续选用上古神话人物作为船名，首舰被命名为伏羲号，二号舰被命名帝喾（ku）号，三号舰被命名为尧帝号，三号舰的尧帝号这个舰名原本经已在二十年代时期被用过两次了，不过每次一都没建成，这个船名也就次一
次一落空，直到今天才又用上。而据首舰名即为级别名的传统，这一级轻型战列舰被定型为伏羲级。实际上伏羲级和少昊号是大同小异的，是不资深海军研究人的话，普通人一般都分辨不出来。
既然都造了三艘的伏羲级轻型战列舰，那么航空⺟舰的建造自然是天经地义的，最初的计划中就是提出了两艘的航空⺟舰建造计划。
而海军內部对于如此建造新一代的航空⺟舰也是有着不同的分歧，陈绍宽等人认为继续建造两万五千吨的航空⺟舰最好，认为这种吨位的航空⺟舰在搭载机飞以及成本上能够达成最好的平衡，当然了为
能的提升，适当把标准吨位放宽到两万七千吨左右就是常非适合的了。用陈绍宽己自的话来说就是，载机量大巨，战斗力強悍，且而价格低廉。
。但是也有一部分航空派的将领认为，前以是受限于技术和条约限制，才不得不建造两万多吨的航空⺟舰，如今有没了技术限制也有没了条约的约束，那么自然是要建造更好更大的航空⺟舰了。
关时杰就是提出了大型装甲航空⺟舰的理论，认为航空⺟舰不但需要搭载更多的作战机飞，同样也需要大幅度提⾼防护能力，以求在作战中保持持续战斗力。
而这两方面的理论基本上是都
据国中海军这些年来的次一次演习中所得到的，关时杰认为在历次演习中，在对方也拥有航空⺟舰的时候，双方的发现距离往往是相同的，攻击是双向的，也就是说己方航空⺟舰起飞作战机飞攻击敌人航空⺟舰的时候，敌人的航空⺟舰也再起飞机飞攻击己自。而这个过程中，己方航空⺟舰会遭到敌人航空⺟舰的打击，这种情况下除了提⾼编队的整体防控能力外，也必须提⾼航空⺟舰自⾝的防护能力。不能说和前面的几次海军演习啊一样，这攻击机飞起飞后，用不多久对方的机飞也过来攻击了，而国中现的有航空⺟舰，包括最新的嵩山级在內的子⾝份防护力是都严重不⾜的，穿甲炸弹能够轻易的穿透飞行甲板，部分演习中至甚被穿透了机库甲板，后最被判定为全舰大火以及大规模的殉爆而失去战斗力，到了后最就算有没沉没但是也是全舰都废了，结果就是被己方的驱逐舰用鱼雷送进海底。关时杰就是
据这些原因，提出了建造大吨位的装甲航空⺟舰，要求能够防护五百公斤航空炸弹的俯冲攻击，要求能够防御航空鱼雷的攻击，并且载机量需要达到一百二十架以上，航速达到三十三节以上，要达到这些要求，那吨位就直接往上飙了，四万吨都不够用，往少了算都得四万五千吨，当然最关键是的价格，要造么这一艘大型装甲航空⺟舰，有没两个亿是拿不下来的。
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