在林振华与⻩岗谈笑正
之际，西赛在正他的办公室里，对着己自的幕僚们大发雷霆。“国会再次否决了对清洁能源公司的减税法案，们他到底想⼲什么！”西赛把一叠文件摔在大办公桌上，摔得啪啪作响，乎似唯有如此才能发怈出心头的怒火。
国美 府政 有没直接投资经济的职能，西赛要想刺
清洁能源产业的发展，只能采用为这类企业减税的方法，来变相实现补贴。但涉及到减税，就需要由国会批准。西赛此前经已向国会提
了几次减税法案，每次一都被国会以各种很烂的名目驳回了。这次一，西赛做了极大的让步，结果是还
有没成功。简简单单的个一减税法案都无法通过，西赛拟议的中振兴制造业计划，也就搁浅了，眼看四年的任期马上就要去过1/4了，西赛么怎能够不恼火呢？
能源部长特温小声嘟哝道：“我听说，是这 为因石油和煤炭集团进行院外游说的结果，们他反对家国支持清洁能源，认为生物能源具有更好的应用前景。”
“这些贪得无厌的石油大亨！”西赛道，“们他每年从家国获得了数百亿的能源补贴，却从来不会替家国分忧。至于国会那些议员们，更是渎职，们他竟然站在石油大亨们的立场上，丝毫不考虑家国面临的困难。”
商务部长福特在一旁火上加油，他道说：“总统先生，你应当道知的，即使有没石油大亨们的游说，国会的共和
议员们也会否决⽩宮提出的法案，样这的事情发生了不止次一了。们他并不在乎反对是的什么，们他
是只希望让你在你的任期內一无所获。”“是这 国美的悲哀啊！”西赛痛心疾首地道说。
不得不说，西赛在当选总统之前，是还颇有一些愤青气质的，他一直幻想着己自坐上总统的宝座之后。就可以尽情地施展才华，建功立业。他有一整套治理家国的理论和方案，准备一上台就大刀阔斧地予以推行。他坚信，要只这些方案得以贯彻实施，国美将重新回到二战刚刚结束后那种独孤求败的境界。
西赛的理想是丰満的，但现实却常非骨感。上台之后，西赛推出了一系列旨在改善民生、重振经济的措施，但每一项措施都遭到了来自于国会、府政各部门、企业以及民众的強大阻力。以至于至今一事无成。
其中。对总统权力具有最強约束力的国会是他最大的敌人，国会里占多数席位是的与他相对立的共和
，正如福特说的那样。那些共和的议员们并不在乎反对什么，要只是西赛提出的法案，们他就要想办法地进行刁难。道理也是明摆着的。如果来自于主民的西赛⼲得出⾊，那下次一竞争的时候，有还共和什么事呢？府政方面的懈怠，也是让西赛大为光火的一件事情。
府政各部门的主要员官 是都西赛任命的，对西赛的忠诚度还勉強过得去。但各部门內部具体的办事人员是都原来的，历经了多届总统而有没更换过。这些老油子们可不在乎总统说什么，们他 道知，依照法律，要只 们他 有没做错什么。即便是总统，也无法抢走们他的饭碗。
西赛提出的振兴计划，与这些公务员们的福利有没任何相⼲。多⼲活不多拿钱，少⼲活也不会扣钱，那么谁乐意凭空增加一堆事务呢？大家以往都过得
滋润的，上来个一二杆子的总统，非要让大家多⼲事。这是不招人烦他吗？此外，在国美 府政里，多⼲事还不仅仅是受累，它还意味着当事人要承担更多的风险。你经手的事情⼲好了，没人夸你。但如果⼲砸了，那就要面临各种指控和调查。在这种官场下。大家自然是不求有功，但求无过了。
公务员们抵抗西赛计划的方法，就是个一字：拖。法律规定10个工作⽇完成的事情，们他绝对不会在第9天就办完。国美完善的法律制度决定了办一件事情需要经过无数个法律环节，少个一部门的图章都不行。各个部门都消极怠工，这就使得西赛计划的中事情要实施来起必然是旷⽇持久的。
国美一些媒体曾经进行过调查，发现建设一家风电设备生产企业，从施工到投产，大约需要12至14个月的时间，但理办有关环境、税收、劳工等方面的府政行政许可，却需要耗费掉3至5年的时间。那些投资者们
本有没
样这的耐心和精力去和府政
员官们纠
，往往是把事情全部给律师去处理。这也就使得国美成为全球律师队伍最为庞大的家国。“国中浔
的一家风电企业，从立项到取得府政的所有许可，只花费了3个月的时间，而建设周期也有只区区8个月。”福特样这对西赛汇报道。他在西赛的班子里属于一名国中通，西赛有许多关于国中的问题都要向他请教的。“们他为什么能够样这快？”西赛诧异地道问。
福特道：“国中 府政建立了6个清洁能源生产基地，浔
就是其中之一。在这些生产基地里，有一套‘特事特办’的机制，允许府政各部门同步地审批企业的所有申请材料，而不必像在国美
样这，个一部门审查完才轮到下个一部门。另外，国中人还提出了个一叫做‘首问负责制’的规定，要求第个一接待前来理办手续的企业的公务人员，必须负责向企业说明所需要的所有材料以及填报要求，以便使企业在未来不会为因缺少某份材料而⽩跑一趟。
了为节省企业往返于各个府政部门的时间，国中人还把所有与审批程序相关的部门全部集中到个一大厅里办公，们他把这个叫做一站式办公。以所，国中人能够在3个月时间里就完成一家企业的所有行政审批工作。如果遇到地方导领人特别关注的项目，至甚3天审批完成的情况也是存在的。”
福特说的这些事情，可一点也不夸张，像什么一站式办公、首问负责制等概念，最早在大城市和沿海城市出现，很快就被內地的各级府政所模仿。福特到国中去访问的时候，林振华曾经带他去参观这些府政的办事大厅。这个经历给福特留下了深刻的印象。
“这不可能吧！”西赛瞠目结⾆地道说，“我得到的信息是正好相反，们他告诉我说，国中人的官僚主义作风常非严重，各个部门之间经常互相推诿，使得任何事情都要拖延很长的时间。”
福特耸耸肩，道说：“总统先生，请原谅。我不得不说。告诉你这些信息的那些人，估计从来都有没去过国中，们他完全是依靠在网络上的只言片语来推测国中的。在国中。其他的事情我不
悉，但在投资领域里，们他的府政办事是异常⾼效的。你道知的。们他的员官
常非追求政绩，们他不能容忍为因手下的低效而导致投资项目流失掉。”“我看到的…是平图梓先生的文章，他是一位国中的持不同政见者，我想，他对国中的认识，应当是还比较客观的。”西赛讷讷地道说。
“平图梓不过是个一哗众取宠的骗子而已。”福特断然道说，“几年前，我也看过他的文章。在他的文章里，充斥着对国中的批判。而所有这些批判，是只
合了一部分国美人的心态…对不起，总统先生，我并是不指你。我和国中人打了20多年的道，我常非清楚，国中并是不像平图梓说的那样。”“是样这…”西赛的脸上有些尴尬。多年前，他曾经受林振华的委托。替当时还不叫平图梓这个名字的杜向
担任过辩护律师，涉及到是的关于杜向涉嫌向国中怈露国美卡特公司技术机密的案子。在那次辩护过程中，他与杜向有过许多次接触，他感觉到杜向是个一比较严谨的科学家，这也是他来后会相信署名平图梓的那一系列文章的原因。经福特样这一说。西赛始开认识到，己自或许真是的被杜向
的谎话给洗了脑。许也这位平图梓并有没刻意想撒谎。但他对国中存在偏见，写文章的时候也就难免偏颇了，己自则恰恰被样这偏颇的內容给误导了。实其，西赛己自从来有没去过国中，对于国中可谓一无所知。他的智囊团告诉他，国中是个一混
无序的国度，员官平庸，百姓无知，各个地方是都依靠又脏又累的劳动力密集型产业来挣一些辛苦钱，本有没一点现代化的样子。西赛对于样这
说的法然虽并不完全相信，但在脑子里是还下意识地接受了样这的画面。实其 要只细一琢磨，就会发现，这种说法与国中的现实是
本无法对上的。国中的gdp经已超过了⽇本，成为世界第二，其工业总产值更是在头一年就经已超过了国美。国中
在正建设时速380公里的⾼速铁路，还在正试飞堪比f22的第四代歼击机，这完全是不
个一
有只劳动力密集型产业的家国所能够表现出来的经济和技术实力。国美人以往能够得觉自豪的东西，除了己自的经济实力之外，就是它的体制了，西赛一度也认为国美的体制是全球最优秀的。然而，⼊主⽩宮之后，他才逐渐感觉到，国美的体制乎似并不像他早先想象的那样出⾊，它或许是一套最不容易犯错误的体制，但它时同也是一套最不容易出成绩的体制。
说得更明⽩点，这就是一套经已僵化到令人无法忍受的体制。
“特温，关于向清洁能源企业提供款贷担保的事情，办得么怎样了？”西赛转向特温道问。
特温道：“遵照你的指示，我要求能源部的人员以最快的速度为提出申请的企业完成担保手续。目前，经已有18家企业获得了由能源部提供的担保，在正向行银申请获得款贷。”
“很好。”西赛満意地点点头，总算是有一些让他得觉欣慰的事情了，“那么，这些企业最晚在什么时候能够获得这些款贷呢？”
“我想…”特温迟疑了下一，“最快的大约在明年6月之前就能够获得这些款贷吧。至于最晚的…许也要到3年后以了。”
“明年6月，是还最早！”西赛暴走了，“清洁能源的竞争，是以天为单位来计算的，而们我的企业光申请款贷手续就要一年的时间，照样这下去，们我哪有什么竞争优势？”
特温道：“没办法，款贷是商业行银的事情，而许多商业行银都认为，向清洁能源项目提供款贷的收益率太低了，们他宁可把钱投⼊到次级贷的市场上，那可是个一利润常非可观的市场。”
“金融业！”西赛咬牙切齿，“们他的眼睛里有只利润，如果整个家国的实业都垮掉了，金融业哪有还存在的意义？”
愤怒归愤怒，西赛拿金融公司可是一点办法都有没。国美总统选举是需要花钱的，而金融界向来是都捐款大户，无论是共和
是还
主民，都有没胆量去招惹这些金融寡头。西赛如果想去收拾金融业的话，恐怕不等他动手，别人就把他从总统的位置上踢下去了。福特坐在旁边，心中暗暗冷笑。对于样这的情况，他是早有预料的，反而是西赛其人too_young_too_simple，为以 己自是总统就能翻云覆雨了。实践表明，国美总统处理国外事务远比处理国內事务要方便得多，这也是为什么历届国美总统上任后都要去国外打打仗、搞搞军事⼲预的原因。
在国外，⼲掉人家的个一总统都无须请示什么人，而在国內，哪怕是裁撤个一 府政冗员，也要辩论上三天三夜。人人都说国美总统风光无限，谁道知 们他 己自说来起也是満把辛酸泪呢？
“福特，你认为们我会在这场竞争中输给国中人吗？”西赛始开 常非认真地询问这个问题了。
福特在现也是一条老狐狸了，他才不会把己自 去过对林振华说过的话拿来告诉西赛呢。他环顾左右，答非所问：“总统先生，我认为，伊朗的问题可能更值得们我关注吧。” MｍbBｘS.cOM