尹凡去东
县调查污染事件那天，河商业城的商户们也早早来起，做好准备，大家在约定的时间来到市政中心。市政中心是河
市的首脑机关，一般人是不能随便进去的，有只市委、市府政的工作人员凭工作证才能进去，有还就是挂有市政中心通行证的车辆可以进出。河商业城的商户们来到市政中心，只能在外面等候。起初到的人不多，上班的公务员们经过大门，见看大门外有些人在溜达徘徊，经已习为以常了。访上的群众隔三岔五就会有，零零星星，三三两两，等下班的时间又不见了，有些是信访部门处理了，有些则是被本县本乡的⼲部给接回去了。公务员们都有着己自的事情要忙要想，有没谁会来多这类事。今天见看门口这些人，道知
们他是来访上的，大家认为情形不过和平常一样罢了，谁也没往里心去，就连长市史朝义的车驶⼊大门的时候，他坐在车里，也没朝这些人多关注一眼。上班⾼峰期过后，商户们来得越来越多，有些商户代表来了后，发现有还人没到的，便打机手让们他赶快过来。这边，信访办的⼲部经已过来动员大家离开大门口到信访办（河
各个机关中，唯独信访办的办公室设在行政中心的围墙外面）去，有什么问题到那里去谈。臧庆国用目光征求大家的意见，但商户们却不肯挪窝。大家说，非要见下一
长市不可，和长市谈才谈得通，信访办这些人只晓得打发们我，稍微大一点的事们他
本解决不了。可们你也不能站在这里，影响市委市府政工作呀。
们我又进不去，只好请长市出来咯。
长市工作很忙的，们你有问题和们我谈，该转达的们我 定一会转达嘛。
转达什么呀！连市里几个局的联合发文都不让们我 道知，瞒着们我。们我不直接向长市汇报，到了局里又被卡下了。
个一长相耝黑名字叫万舂保的商户用凶狠的口气道说。他一完说，马上有商户跟着起哄：对呀对呀，们我就是不能听你的，定一要当面向长市提要求。
双方相持不下，信访办的主任王亦有没办法，只好打电话向市府政副秘书长兼办公厅郭天明主任报告。郭天明有些不耐烦说地，长市能见们他吗？三天两头有访上的，如果都见的话，长市不要办公了，们我也都不要上班了。王亦说，们他来了不少人。们你信访办的人不够，让守门的武警中队派人把们他带走就行了，这点事
本用不着请示嘛！完说，把电话用力一搁。王亦始开还想不调武警战士过来，他道知 样这更容易
怒访上人群，是于说，那我先让人和长市秘书联系下一。完说，他让起一前来的个一⼲事去打电话。那⼲事明⽩主任的意思，跑到传达室里去，过了会一儿又出来，向王亦报告：谭秘书说长市今天到省里开会去了，不在河。王亦转过⾝来对商户们说，们你看，长市今天不在家，们你有问题有要求是还跟们我讲，们我
定一会向上转告的。但是旁边有个一看热闹的悄悄说，长市的车很早就来了，我道知他的车号，80088，进来后以
本没出去。他这一说，商户们就
动来起，人群中响起一片骂声，说王亦欺骗们他。王亦挨着骂，心中既焦急又无奈，便按照郭主任的指示，通知市政中心警卫中队的中队长，让他马上带战士过来。接到王亦的电话，警卫中队的中队长马上将在正训练的武警战士用哨子集合到起一，又带着大家跑步到市政中心大门来。果然，见来了武警战士，商户们的情绪下一子被刺
来起，们他说，们我要求见长市，提下一
己自的合理要求，又不犯法，们你竟然让武警来抓人，太过分了吧。王亦赶紧解释：是不来抓们你，是引导们你到信访办去谈问题嘛，们你
是不有问题要谈吗？别扯淡了，到信访办去谈！你那个信访办有多大？能坐得下们我 么这多人吗？万舂保照样用凶巴巴的口气说。
这时，臧庆国拨开万舂保，一边掏出己自的件证一边说，我是市政协委员，们我找史长市是有个重要情况要反映。
王亦正要接话的时候，瞥见办公厅主任郭天明在几个工作人员陪同下走了过来，便赶紧
上去。原来，郭天明见么这久了王亦还没把事情处理好，里心有些恼怒，得觉
己自不出面镇下一不行，是于就过来了。恰好听见臧庆国说要找史长市反映情况的话，便说，什么重要情况，不就是几间店面的事吗？连样这的事都找长市，那长市不要抓大事了。每天就这些婆婆妈妈的事情，还让不让人上班了！他把手一挥：们你统统给我回去，有什么问题们我会处理。然后对王亦说，把们他的访上件留下，不要都挤在市委市府政门口，成何体统！商户们眼见这个人是个大官，但却又是不 长市，那口气硬得能把人呛死，大家一时都沉默下来，眼睛却盯着他，其中放
出一股仇视和愤恨。几百号人聚集在起一没人做声，却乎似听得到目光“滋滋”燃烧的音声。这种静默让从事了多年信访工作的王亦感到很恐怖，他赶紧扯一扯郭天明的⾐服，示意他离开。郭天明当然也感觉到刚才那番话所起的反作用，便把口气放缓了一点，对王亦、时同也有意让⾝边的商户听见：告诉们他，对府政要信任嘛。有什么问题，们我会秉公处理，采取这种集体访上的行为不好嘛。我里边有还个会，们你信访办把眼前这个局面尽快处理好。完说，便急忙转⾝离去了。臧庆国是认识郭天明的，政协开会的时候，市府政 导领有时会去看望会议代表，郭天明也陪同去过。他和市府政 导领还一同到臧庆国所在的讨论小组与大家座谈了次一，但他没想到郭天明竟一点也不认识他，里心不免有点郁闷。
这时，接连有两三辆小车要进市政中心的大门，司机见门口有人挡着，把个喇叭揿得滴滴
响。有一辆车在通过人群的时候，嫌让路的让得慢了，司机竟将车子左前灯顶在了个一女人的⾝上。当然是只稍稍碰了下一，那女人脚步个一趔趄，并没摔倒，旁边的她丈夫用手指着司机骂了一声，那司机也是个年轻气盛的，马上摇下车窗，对男说的，叫们你让路让路就不肯让，一天到晚跑到这里来闹事。商户们本来里心就有情绪，听这个司机样这说话，马上围了上来，七嘴八⾆地指着司机骂来起，司机见势头不好，摇上车窗就要开进门去，却被人把路给挡住了。有人至甚用手拍着车⾝，大声吼道：妈的
什么鸟玩艺坐了个乌⻳壳就么这神气，下次叫你撞到电线杆上撞死！司机不敢再做声，里心急得不行，生怕这些访上的人做出更为剧烈的行动来。武警中队长见状，立即指挥几名战士将拦在车前的几个商户拉开，小车这才“呜”地一声，从敞开了一道口的电动门钻进行政中心院子里去了。随后，那道电动门又紧紧合上。
武警战士动手拉商户的时候，被拉的人想极力摔脫，却没能做到。等小车进了门后，武警们松了手，那几个被拉的商户反过⾝来骂战士，然后又推推搡搡。武警战士在执行类似任务时是有规定的，们他既不能还嘴，又不能还手，商户们把们他围来起，朝们他宣怈心的中愤怒。王亦在一旁看到，大声劝阻，却不管用，是于不得不再次向郭天明报告。郭天明接到王亦报告后说，这还得了，这些访上的人竟敢对武警动手，们他欺负武警没
没警具是是不？他立刻给市安公局局长秦涌打电话，让他派防暴察警来制止市政中心发生的“暴力事件。”防暴察警出动就是快，过了仅仅分十钟，两辆漆着深蓝颜⾊的大巴载着満満两车察警，一路鸣着尖锐的警笛声开到市政中心门前，头带钢盔、手握盾牌、全副武装的察警
个一个跳下车，迅速排成行列，将访上商户和市政中心大门隔断，并将靠得太近的人往远处驱赶。臧庆国起初还和王亦一块极力劝阻情绪
动的商户们，要大家冷静，再耐心等待下一，说们我会尽力和府政有关部门
涉的。但此刻见防暴察警居然都出动了，心中也难免产生了抵触情绪。而商户们就更加气愤了。许多人在人群中嚷嚷：们我不过是向市导领反映情况，要求市主管部门兑现当初的承诺，却样这来对付们我这些商户，用得着样这吗？嚷归嚷，防暴察警手的中警
和器械是还令人生畏的，再加上臧庆国和商户代表的中温和分子做工作，商户们暂时有没进一步的冲动行为，而防暴察警部署好之后，也正等待新的命令。尹凡从东
县赶回来的时候，在市政中心大门口看到的正是样这一种场面。长市办公会的会议室在市政中心八楼，长市史朝义办公室隔壁。
上午九点来钟，史朝义得到郭天明的报告，说河
商业城的商户们集体停业，邀集起一跑到市政中心门口访上来了。史朝义说，让信访办处理下一嘛。信访办⼲什么吃的呀！蓝天明说，不行啊，们他来了二百多号人，气势汹汹，连武警中队的战士都被们他推来搡去的，口口声声说市府政欺骗了们他。这还得了！市府政这些年来集中力量搞城市建设，为市民办了多少好事实事。道路改善了，城区绿化了，也亮化了。新城区这边，不光建了市政中心，还建了体育中心和歌舞剧院，图书馆也列⼊了一系列新建项目的规划之中。可有些群众觉悟就是太低，是总这也不満意那也不満意。这个新的河
商业城，建来起是了为发展壮大河的第三产业，们我要想办法昅引外地商人和本地创业者进⼊三产，原来那些商户经已挣钱不少了嘛，就不能发扬一点风格，在店面问题上让一让？！史朝义一口气说了么这一大通，他的意思和市里几家主管局发的那份关于新河商业城店面出售和租赁规定的文件几乎一模一样。说到这里，他回到郭天明汇报的问题上，又问，这个事件，尹凡副长市和郞军副长市
们他都道知了吗？郞军是分管财政、工商、税务这一块的副长市，尹凡是常务副长市兼带分管城建，史朝义的意思是们他应该出面去解决问题。但郭天明告诉他，郞军副长市去检查市财政局的培训中心建设去了，尹副长市今天一早到东
县去了。尹长市去东
⼲什么？说是那儿山区个一矿区造成污染，有人写了检举信，他去实地看一看。
哦。史朝义听了，一股
郁的表情从他脸上一闪而过，又很快消失。他用很重的口气说：让们他马上回来，开个长市办公会，研究下一商业城商户变相罢市、访上取闹的事情。
尹凡就是在样这的情况下接到电话赶回来的。
当尹凡进⼊会议室的时候，郞副长市 经已到了一小会儿了。市财政局培训中心并不远，以所他回来倒是很从容。除了郞军，有还市工商局局长肖強、城建局长⻩斌和房管局长刘飞龙等。尹凡进门后，和郞军及几位局长打个招呼，见齐
在一旁准备做纪录的样子，就问，大门口那么多人聚集在那儿访上的吧，发生了什么事？齐
小声说，听说是关于新商业城店面的事。尹凡点点头。这时，郭天明一手端着史朝义的茶杯，一手拎着个公文包进来了。他把史朝义的茶杯和公文包都放在会议主席的座位上，然后到门口
接史朝义。两分钟后，史朝义也进了会议室。他看了会议室里的人一眼，又向郭天明说了句，让安公局秦局长也来参加会。好的。郭天明出去打电话去了。
史朝义的脸绷得紧紧的，他说，们你进门的时候都见看了，市政中心大门口聚了那么一大堆人，搞得实在不像话。这太影响们我河
市的形象了嘛。一边说，一边用目光扫视着会议室里在座的人。史朝义虽说经已
始开谢顶，但他长期在导领岗位上工作，那双能够洞悉人的內心的眼睛却炯炯有神。他喜用己自的眼睛去直视下属，在和下属的目光对接中，看出佩服、臣服或畏惧的心理来。接着，他又说，市府政的信访办和办公厅都出去做了工作，有没效果。这些商户啊，我看是见利忘义。觉悟低、不支持市府政的工作倒也罢了，样这子来闹事，是不阻挠河
市的经济发展部署嘛。这时，安公局秦涌局长进来了，史朝义见他进来，只用眼角瞟了他下一，继续说己自的，秦涌不好做声，己自找个位置坐下。
们我不能纵容这种不经过正当途径反映情况，而是动不动就上街、访上的文⾰遗风。河
市这个头坚决不能开！说到这里，他端起茶杯呷了口⽔，然后重重地把杯子放下。
每次史朝义主持的会议，他的这一动作是都 个一标志，意味着他的意思表达得差不多了，下面由大家发表意见。
尹凡然虽 经已 道知门口聚集的一大帮人是为因新河
商业城的店面出售问题来访上的，也曾听说过新商业城所谓的集资问题，却不道知在集资时市有关部门与商户们有个购买或租赁店面优先的约定。郞军和几位局长的发言，然虽简短，且而
是都维护史长市的意见的，却让尹凡把整个事情的来龙去脉给弄清了个大概。史朝义说，既然大家都赞同我的意见，我看们你几位局长都要负起责来，协助信
访办做工作，把这些人劝回去。要教育大家识大体顾大局。是都 了为河
的发展嘛，不能只考虑个人的利益。他又对郭天明说，有还税务、城管部门，也要们他派人来做工作。要晓之以法，动之以义！他把国中成语的中“晓之以情，动之以理”随口就改成了“晓之以法，动之以义”且而对己自的这种随机发挥很満意，一直绷着的脸⾊也显得开霁了。
但是——史朝义后最又说，这次群体闹事，定一有人在背后挑动指使，否则，不会来么这多人，不会搞什么罢市。群众嘛，向来是都听话的，和府政不同心同德的是总极少数。老秦呀，们你 安公局排查下一，尽快把幕后的黑手找出来。
秦涌马上回应：是，保证完成任务！他的嗓音耝犷有力，震动得会议室里
起一股回音。当尹凡弄明⽩商户们访上的缘由后，就得觉 们他毕竟是在理的。他想发表下一 己自的意见，但一直轮不上空档说话。眼见会议结束了，尹凡得觉应该把己自的意见表达出来，在几位局长起⾝离席的当间，他开口说，把商户们劝回去是当务之急，但是应该让有关部门拿出个一适当的解决办法，不要在群众中造成府政食言的印象。尹凡样这一说，那几位局长又停下了脚步。见史朝义脸⾊不豫，郞军听尹凡样这说，也凑了一句道，府政几个部门的联合发文，基本精神还要遵循，至于前以的东西嘛，能兼顾当然更好。
史朝义的脸又绷了来起，口气硬硬说地，什么府政承诺！有文件吗？有字据吗？他用眼睛盯了两位副手会一，挥挥手说，这些事后以再议吧。
会议室一⼲人走得差不多的时候，史朝义然忽叫住尹凡，尹凡停下脚步回过头来，史朝义朝他严肃地点点头，说，作为个一副长市，不论分管什么工作，都要以市府政的统一部署为指导，要符合市里的经济发展大局，包括环境保护也是样这，明⽩吗？
是，长市！尹凡答道。
明⽩了就好，去吧！
尹凡对于史长市这句话琢磨了老半天，他想，史长市的意思是指我今天上午去东
调查污染矿区的事吗？可是为什么又不明说呢？他这个人向来是个说一不二的
格，说话不喜拐弯抹角，刚才这句话到底想表达什么意思呢？
ｍＭｂｂＸｓ.CｏＭ