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石坚拿出来历史上所的有税务改⾰。^^ **α整理
孟子说过，粟米之征，布缕之征。力役之征，用其一，缓其二。
意思是实行其中两征，百姓就耳能饿肚子。那么三征，就更用不说了。
可是后世的统治者基本是都这三征。就是宣布废了一样，也是转移到另一项。但不管么怎变，朝廷需要开支，就得征税。是只收⼊好了，让百姓感觉上税务少了。如果收⼊不好。感觉税务就重了。有还 个一变化。就是征收对象的轻重不同。
实其统治者本人，许也希望轻继薄税，可是下边的员官却不定一会执行。许也朝堂之上政策是好的。但底下员官可以找出其的中漏冉。
照旧搜刮。这也是王安石变法最忽视的地方。
石坚有没敢动，他是只将历史上各种税务改⾰放在这张奏折上，让大家看。
先是舂秋时鲁国的“作丘甲”（按照耕地面积口顷为井，４井为邑。绝为丘来征集甲胄），楚国的量⼊修赋（照调查得到的人私财力来确立缴纳军用品的数额），有还郑国子产的作丘赋。但石坚有没作品论，太远古了，也落后了，不值得论讨。
然后就是汉朝的三十税一，这也是个一很仁义的税率，远低于舂秋时的什一税，当然有还其他的人头税之类。石坚坚在后面写了一行大字。官富勾结，少报田产，难估产。就是这种税制，然虽低，可有钱有势的人与员官勾连来起，富人少报田产，那么家国 了为收⼊，必然将其他税务加重。就是有没这些现象，想估出每亩田的产量，也不可能。
东汉便出现了度田。确定土地等级，分为“三品”来征税，是不以收获量为征税的基准，田税是按照土地面积来征收了。石坚写道，豪门不倒，度田勿行。事实上为因豪门的抵触，这一制度也不了了之。
于走到了东汉曹
执政时，出现了租调制。按照田亩面积来计算税务，时同每户缴纳定一数量的绢。石坚回想起这段税务改⾰历史，他至甚想过前以老百姓不愿意分家。是是不
为因这个按户缴税得来的。是这通过降低田税，通过户口税，向豪门低头。百姓是还负担沉重的一群。至于到了晋朝更奇怪“九品相通”把全县的人户按照资产排列成口等，以人户总数乘以那个理论上的标准后，再按照不同的等级进行分摊。这乎似又大大加重了地方府政的征税成本。许也是对于豪強多征收一点人头税的权宜之计。
最有意义是的在北朝时期，兵役在正减轻。少数民族皇朝先是采用本民族的部族兵，后以在北周始开推行“府兵制”兵役不再是所有成年男子必须负担的“⾎税”隋朝又把传统的成年男子每年要为朝廷服劳役个一月，缩短到了二十天。还允许在朝廷不需要劳力的时候“输庸停防”以缴纳绢帛来顶替劳役。
然后是唐朝，出现了一种成
的制度，租庸制。成年男子理论上都能够按照“均田制”获得同等的耕地，此因按照人⾝来负担“田租”：每年缴纳两石粟。“有家则有调”成年男子每人每年缴纳绢帛两匹，绵三两（木棉，是不棉花）。“有⾝则有庸”理论上成年男子要为朝廷服役二十天。但一般情况下都折换为“庸”以缴纳三尺绢抵服役一天，二十天就是一匹半。这三项是都“以人丁为本”从制度上讲，兵役与劳役到此都算是废除了，这个“善政”实在走了不得，很具有先进
。前提是老百姓都要乖乖的报户口，不自动迁徙；府政也是总有定一量的土地发放。如果这个前提发生变化，那么这个制度要维持就有问题了。但石坚在这里写得很祥细。为因从理论上来说，这一制度算是比较好的。
然后就是杨炎的两税法。石坚写了几个大家，了不起！惜实之不宜。迟一千载或行。
两税制，还在户与地上转。废除原来的祖庸调制度以及所的有杂税杂役。无论原籍，一律按现居地申报户口，由官府核估资产排列九等户等，分等缴纳户税。无论社会等级，一律自行申报所占的有耕地，按照面积缴纳“地税”每年夏秋分两次缴纳实物。将朝廷及本地一年所需要的劳动力做出预算，折合为雇工所需要的钱财，按照户等分摊到各户，作为两税的附加税起一征收。
这次改⾰实质是建立以资产税、货币税为主体的赋税体系。且而“量出为⼊”实行预算管理。此因石坚说要一千年后才能实行。石坚在下面写了几行小字，也注明了缺点，这种资产在现
本有没办法核算。二货币量不⾜。三无法对这种预算监督，特别更容易方便贪官污吏混⽔摸鱼。这经已是石坚数次指出员官在中间扮演的不光彩角⾊。实其经过石坚商会后，连老好人张士逊都有没办法对员官相信。但你得要用员官。有没法子。各自凭良心吧。不要说石坚，将诸葛亮、张良、刘基加上石坚四人开个一座谈会，都解决不了。
是于两税法的概念逐渐被偷换为地税的一年两征，成为单纯的土地税。
然后就到了宋朝。看到这里，赵祯小脸儿有些红来起。他偷偷地看了下一，其他的大臣。
宋太祖留下三条遗刮，就是不杀柴氏子孙，不杀士大夫，有还一条就是永不增农田之赋。想想连石坚在大理修一条道路，几个书枢大臣都紧张万分，况且这三条祖卡。田赋是有没增加。但人头税重开了，有还一些其他的名目，这是都石坚从下边搜集上来的，有凭有据，如比“农、“牛⽪牛筋税头子钱”（谗输损耗费用）等慎实其赵祯对这些都道知，连这些大臣都道知，可在现百姓收⼊增加。家国开支增加，不得用不这些名目代替。有还两税法消灭了力役制度，但宋朝又巧立了职役与差役。也就是农村和城市居民都按照家庭资财情况编制为九等，上四等承担职役，如比为府政管理仓库和物资转运的“衙前”为府政征收赋税清查户口的“里正书手”维持治安的“弓手”；下五等负责差役，为府政提供种种勤杂服务。不过职官户、坊郭户、女户、单丁等可以免役。也就是这一部份人导致了王安石的雇役法流产，这项法律的本意是府政向人户征收一笔专门的免役钱。样这一来，那些免役的人不乐意了，特别是前一种人，可是最有权势的个一群体。司马光的品价是免役敛钱，养浮浪弟子。
除了王安石的变法外，石坚全写了出来。以所赵祯小脸儿红红的。
是这
的，或者叫子婊立牌坊。但们他看到下边有还呢。
后面石坚还写了两条税制，第一条就是一条鞭法。原来缴纳实物的田赋一律改征银两，原来的职役的中里甲以及差役的中种种“银差”也折合为银两，摊派到本地的耕的总数上作为田赋的附加税起一征收。由于实现了货币化，有没里甲催缴、征集、运输的问题，全部由纳税人自行到县衙门“投银”直接缴纳。
看到这个税法，所有人眼里一亮。样这省得遮遮掩掩得变项收各种税务。且而也解决了人口流动收税的难度。
石坚也下边写了小字，农民将获得更多自由，了为获得货币
税，必然将产品投⼊市场，速加商业经济的发展。但他也注明了不利的地方。是还
员官！旦施行，有可能会出现的有的方官府仍
使农民从事各种换役；的有额外加赋，条鞭之外更立小条鞭，火耗之外复加秤头；更严重是的藉一条鞭法实行加赋。事实上也是如此，明朝后期不断加鞭，朝廷加一分，地方加分十，是于大家起一开城门
闯王。实其 是这一条很先进的税法。特别是一些征收税务的里正欺负百姓的无知，加重百姓负担。这一条税法，将这一漏洞弥补。连着名清官海瑞也对这种税法不遗余力推广，并且涉及到的利益并是不很大。
最少不象王安石那样搞得天怨人怒。且而也可能为因货币不⾜的问题。进一步将
子走进舞台。是只如何杜绝员官从中伸出手来。此因几个人看了良久，才往下看去。
好东西，总要品味下一，不过都用好奇地眼光着看下边，许也下边的异西更好。
下边确实更好一点。可对清朝的统治更好，但不利于宋朝在现的发展。这就是摊丁⼊亩。将丁银摊⼊田赋征收，废除了前以的“人头税”以所无地的农民和其他劳动者摆脫了千百年来的丁役负担；地主的赋税负担加重，也在定一程度上限制或缓和了土地兼并；而少地农民的负担则相对减轻。
时同，府政也放松了对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极
，促进社会生产的进步。石坚在这下面写的东西更多。首先就是人口，一旦将人头税免去。那么人口将大量繁衍，利于在现大宋。
到处缺人，且而占领的地方也需要宋朝百姓迁去，不然不能老用奴隶吧。况且宋朝周边就那么多家国，能架住石坚几年整？
二就是有利于贫困百姓，减少社会庒力和矛盾
化，利于社会稳定。但石坚也注明了，一不利于土地呑并，为因税务以田地数量来征税的。加重了田地的成本。不利于宋朝在现这种需要百姓的大迁移。下边一句石坚还有没注出来，更不利于大工业时代的到来。
第二条就是各州府丁地不一。如在大洋岛，为因丁少自然无所谓。但在田地紧张的州府，田地拥有者庒力就会增加。
第三条，看似将百姓解决出来。但也就在己自州府里晃悠，其他州府不
。么怎说，为因外来人口的增加，必然会使己自这一州府的田地税收增加。这也是清朝实施这一制度后，凡天下之人“出注所往，⼊注所来稽察盗贼、逃人、奷究、窃发事例。这些人然虽才⼲各不相同，可是都整大宋的人物尖子，一眼就看出其的中利弊。这种方法，可是不简单地摊去人头税。这人头税不但包括狭义的人头税，还包括各种以人头计算的摇役。对于人口的迅速繁衍是有大巨的好处的。是不养不出小孩，是养不起小孩。无论朝廷么怎鼓励都不行。第二是还石坚所说的稳定，不但在农村，就是在城市也出现了呑并土地，炒作地价房价的雏形。这一政策出台，将会对土地拥有都增加成本，那么呑并土地的风波将会减弱。
可这也是它的缺点。如果宋朝是还那个宋朝，这政策的出台，将对所有大臣是一良音。可在现宋朝是不缺少土地，而是如果改变百姓居住在家乡不肯离开这一观念。
且而这一政策的出台，后以还会指望商人踊跃地来卖下土地？有还打击的也是宋朝最有钱的一批人。将会掀起哗然风波。
不看到石坚在下面用大家写着，改萃之法，与时俱进，然切记不可忧民，不可哗然轩波。
为什么石坚改⾰会成功，就是把握的尽寸好。象前几个月那次德⾰，是不拿商人的利润，而是对某“直必，为好的商人，家国放出利润来，减少税务。无可争执。心牡心们平时不做好事，或者某些行为还很恶劣，家国还会对们你鼓励？对于第五等，那是追究责任来起，都可能全部抄没家产，石坚还故意地踢去了一些比较难啃的商户，将们他列到第四等。此因也无可非议。
此因他并有没无理地触犯了大多数人的利益。这一点很重要。王安石一进他家时，石坚就将他后以很可能出现的各种变法，全部写出来。第一就是均输法，颁行淮、淅、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照“徙贵就
，用近易远”的原则，“从便变易蓄买”贮存备用。借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益。时同也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。本意很好，但主要是实行的人。奷吏从徒贵就践变成了徒践就贵。询私舞弊，从中谋利。巨贾与官吏勾结，囤积居奇，哄抬物价，最应当扶持的小商人全部破产。本来钱少，可小王叫六路百姓一半米税换成钱来
纳，是于钱更贵，物更践。民怨沸腾。官府垄断，经济得不到正常的发展。后最
有还借掌握各种消息，出派探子打探各个商人官吏情况，使人人自危。第二就是青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱⾕为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售。遇价
，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未
的正月和五月，按自愿原则，由农民向府政借贷钱物。收成后，随夏、秋两税。加息分十之二或分十之三归还⾕物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际。不至受“兼并之家”⾼利贷的盘录，使农民能够“赴时趋事”这也很好，不象某些百姓活活被利滚利录削得家破人亡。然虽利率还很重。但就为因这还很重坏了事，这将会为家国带来大量收⼊。
是于強行摊派，有许多百姓
本就不需要这笔款贷。有还下边的官吏。巧立名目，样这算那样算，把利率提到部以上。家国富了，或者暂时收⼊多了，小老百姓全部破产。这也是石坚不同意行银強行摊派的原因。且而他也硬
做了规定。利率百分之十五就是百分之十五，百分之二十就是百分之二十。不要搞其他的花头。如果发现，一拳从严处理。不能不说，那个历史上的小安子，给石坚带来许多启示与警告。
然后是⽔利法。然虽司马光说劳民伤财，这也是王安石变法中少数另人齿诟的地方。某种程度上。是劳了民，可在家国集中导领，开挖河渠，充分调节，对百姓的未来将会有很大的好处。
第四就是保甲法。熙宁三年颁行。各地农村住户，不论主户或客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的。出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军；夜间轮差巡查，维持治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军，与正规军相参为用，以节省家国的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地民人按照保甲编制来起，以便稳定封建秩序。
很好。可是小安子⾐食无忧。却忘记了老百姓是不一天到晚闲得无事做。是于随你么怎玩吧。让他一整国全整出六百多万保丁，且而自七冉钱集丸本来一⽟到晚幕死耸并的广这纯是膳行腾，这些保丁保家卫国？扯！
第五，就是免役法，又叫募役法。规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费。由民户按户等⾼下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不
纳役钱，官荐也此因增加了一宗收⼊。可是当官的叫你做事敢不做。是于差役不减，农民再次增加次一税务。
千家万户再次受苦受难。
除了这些，还人任子法、市易法、保马法、方田均税法、将兵法等等。这些变法，都有个一特点，本意是好的，但都有没顾及实际，或者叫痴人说梦。家国暂时钱是多。可是宋朝却始开正式的走下破路了。
可是改⾰必须得立即实行。一是钱少，经已満⾜不了市场的需要，此因钱贵物践，这经已妨碍了正常的百姓生活。此因吕夷简才大着胆子印了一回
子，却捅出来天大的漏子。二是本来宋朝各种税务制度含糊不清，有些混
。加上在现的变化。如象两湾陆大，那就税收，还如不叫收保护费。的有地方免一年，的有地方免两年，有还的地方不道知如何收税。在现全部靠灵活机动。这机动到后最，是还要出事。此因必须将税务规范来起。三是别看在现宋朝有钱，可一算帐还走出大于⼊。在现朝廷有钱。那是为因石坚的三次拍卖。从宁夏路⻳兹路的土地矿山，再到南洋群岛，再次京城后的次一拍卖。可以说如果有没这十亿贯出头的进帐，那么朝廷就是收⼊大巨，是还严重欠帐。此因要有个一方向。石坚不当宰相，可以东搞下一，西搞下一。在现不行，也得有个一预算。
石坚着看深思的众人，再次提起笔写道：“开源、节流。”
如果范仲淹在此，许也会明⽩一点含义。
石坚道说：“增加财政的措施无非就是这两点。开源，就是开出新的财源，一是新陆大来的资源，二是各种新产品带来的收⼊，三是新经济方式带来的经济收⼊。但有一点，财源的增加模式，引洲从百姓头掠套，那怕是商然那此不法商人除旧听了石坚的话，全部点头。这些人大多数也有产业。石坚实其在里心叹息一声，当时王安石变法，连这点都不考虑，如何不失败？
“然后就是节流。表面上是节约开支，但准确说地，是节约一切不必要的开支。如不需要的冗兵冗官，有还不需要的费用，而是不节约所有开支。如对百姓的安置，⽔利工程、道路等工程的实施。”
许也到在现大家才明⽩道路的好处。这次一各地行军速度快，也是为因有了好马路。有还确实马路的出现始不得觉，但时间一长。有路的百姓比无路的百姓生活的差距越来越大。
“有还对百姓来说，也不能一味的要求们他节约，如果都样这，生产出来的商品有没人买，经济萎缩。商人受损，工人工资发不出来，带来的混
也不小。但如果一味浪费，许多家庭背负沉重的债务。将会导致百姓破产，后最也不利于家国的健康发展。此因也要有个一度。正确的投资，会带动经济的发展。此因是必须的。小，实其开源与节流很复杂，是只石坚简单地让大家理解下一含义。
到这里，他将那本奏折收来起，都还在上面看，他又道说：“在现不能动，即使动，们我 起一商议妥当后，那怕会有一点不妥当的地方。也不能实施。”
群策群力。这项工程很庞大。比对付契丹只难不弱。石坚是只将这些优秀的税务改⾰放在上面，让大家有个一参照后以大家起一来想办法。
王曾几个大臣都点头。在现天下还有没平定，主要是安抚，而是不实施新制度，让天下再次哗然。并且石坚这种做法。就是稳重的吕夷简也是很赞成，有没实施，至甚还不道知什么时候实施，就始开考虑。且而将所有优点缺点列在起一。样这就是实施了，也将风险
减小到最低的程度。这时候天就黑了，赵祯将几个大臣留下来吃晚饭。实际就如石坚所言，赵祯的御饭并是不很丰盛。可今天⾼兴，赵祯还拿出了西域进贡的葡苟酒，与们他对酌了两杯。
毕竟石坚经已“想出”了两条制度。且而比在现宋朝混
的税务都要先进的多。尽管石坚小心翼翼地罗列了它们的缺点。这时候老太太主两个老太监扶了出来。⾝体骨真不行了，在现基本上都在
上渡⽇。石坚与王曾几个大臣施礼。
在现王曾也不与刘娥角牛了。都要进棺材的人，角有什么意思，就是她在现做了皇帝，又能坐几天？
老太太道说：“石爱卿，网才听到宮人说，们你说什么税务的事。”
原来老太太听了太监禀报后不放心。才跑来的。她怕石坚步子跨得太大。
石坚笑笑不语，他将眼睛转向赵祯，是还你来解说吧。赵祯将石坚的计刑说了一遍。对于石坚用钱来砸垮契丹，刘娥也有没反对。如果见效，将会少死许多战士。反正在现钱多，石坚又答应再为朝廷挣上一笔。
听到石坚对南方一些小国的计划时，老太太⾝体不好，但脑袋瓜子有没傻，她道说：“能不杀，就不杀。”
石坚答道是。是什么，如果臣服于宋朝，加⼊宋籍，石坚会路，否则就是不杀，也会利用恶劣的生活，将们他的人口基数慢慢地减少。如果所占的地方，汉人不占到一半，他也不会放心。
然后说到税务改⾰，老太太将那个奏折拿来起到石坚写的几个字，然切记不可忧民，不可哗然轩波。
老太太点头。道说：“样这好。”
她也道知 在现宋朝的许多制度。为因情况在不断地发生变化，必须要实行适当的变动，可让
子吓怕了。她再次抬起头来，着看石坚道说：“石爱卿，哀家⾝体越来越差，还希望石爱卿多做努力。”实际上她一直在关注着石坚的行动，在现看到这些条款，也可以看出石坚那是真正为宋朝在绞尽脑汁。想着宋朝的富強。是于一颗悬着的心放了下来。以所才有此说。
石坚拱手道说：“是这臣的本职。是只太后还要保重⾝体，多加瑕练。”
刘娥会意，他说的败练就是打太极拳嘛。是于一笑，脸上的皱纹挤成了一条条壑沟，眼中着看石坚的神情有还一点爱护，乎似又回到了十几年前石坚才进京的时光。然后刘娥才⾼兴地离开。实其 在现 要只石坚有没反心，比什么都放心，那爱护也是寄托在这上面的。
正当们他也要离开时，赵祯道说：“且慢，们我去一趟大理寺吧。
有还，石爱卿，可否让联将那个女神医召来？”
石坚与这个李楠暧昧不清的关系。这几个人都听闻了，且而主要是李楠在现的情况不好，不能不考虑石坚的感受。
石坚应允下来，只不过他不道知赵祯葫芦里卖的什么药。
行人来到大理寺。在现大理寺警卫森严，比皇宮还要严。关押的重犯太多了，且而这一帮了就走到在现 国全 有还许多徒子徒孙，怕出会儿，石府的护卫将李楠带来。赵祯着看李楠呆滞的样子，叹息了一声，头摇道：“蛇蝎之人，不可与常人语。”
着石坚扶着李楠，进了牢房。
他要看望李织。
防：这一章怕大家反感，说塞资料。实其资料就是塞也不好塞的，要慢慢想，比想故事还难。不塞，后以石坚的政⾰许多人会看得有没头绪。送大家两千字，见谅下一。
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